消防行政處罰文書規(guī)范原則是怎樣的
處罰法定原則只有消防法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定,公民、法人或者其他組織的某種行為是屬于違反消防行政管理秩序的行為應(yīng)予以處罰,消防行政機(jī)關(guān)才能予以處罰。只有消防法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定那類違反消防行政管理秩序的行為應(yīng)予以何種處罰,消防行政機(jī)關(guān)才能給予相應(yīng)的法定種類和幅度的處罰。消防行政機(jī)關(guān)不按照法律規(guī)定的行為、種類、幅度實(shí)施處罰的行為,同樣也是違法行為。處罰必須遵循行政處罰法和其他法律規(guī)定的程序。程序是消防行政處罰行為能否公正、合法的基本保障,違反法定程序的行為同樣是違法行為。
公正、公開原則所謂公正,就是同樣的情況應(yīng)相同對(duì)待,不同的情況應(yīng)不同對(duì)待。同樣的情況不同對(duì)待;不同情況卻同樣對(duì)待,謂之不公正。在消防行政處罰中,公正原則要求設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。我們有時(shí)稱之為錯(cuò)罰相當(dāng)原則。違法行為的過錯(cuò)有多大,就應(yīng)當(dāng)給予多重的處罰。過輕不能達(dá)到制裁和懲戒的目的,違法行為將難以制止;過重則侵犯公民的合法權(quán)益,同樣會(huì)引起公民的不滿。公開就是一切行政處罰行為都應(yīng)當(dāng)公開實(shí)施。一切有關(guān)處罰的規(guī)定都必須公開,同時(shí)行政處罰必須嚴(yán)格遵守法定程序。行政處罰所設(shè)置的行政處罰程序,嚴(yán)格貫穿了公開原則。遵守法定程序也就是貫徹了公開原則。
處罰與教育相結(jié)合原則處罰雖然是一種制裁和懲罰,但其根本目的不是著眼于過去,而是使其今后不再發(fā)生此類違法行為。因此,教育公民,糾正違法,維護(hù)良好的行政管理秩序,才是處罰的最終目的,懲罰本身也包含了教育。
保障公民權(quán)利原則消防行政處罰作為一種行政權(quán)力,和其他權(quán)力一樣,在正確行使的同時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)某些亂用或?yàn)E用,從而引起公民、法人或其他組織的不滿;退一步說(shuō),即使消防行政機(jī)關(guān)的處罰行為是正確合法的,也要允許有誤解或意見,為此,必須有一條暢通的申訴、控告的渠道,接受廣大群眾的監(jiān)督,使不滿和意見都有公開評(píng)判的場(chǎng)所。這才能保護(hù)公民的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。
有關(guān)消防行政處罰的文書規(guī)范原則,是以消防違規(guī)行為作為處罰的重點(diǎn),對(duì)于違反消防條例的,消防管理部門都是采取嚴(yán)厲的打擊手段。很多消防漏洞沒及時(shí)處理,造成了嚴(yán)重的消防事故發(fā)生。對(duì)于消防的重視性,應(yīng)該深入到每一個(gè)人的思想中。
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