一、治安管理處罰和行政制裁的區(qū)別有哪些?

1.主體不同：治安處罰行政主體只能是公安機(jī)關(guān)及其工作人員，即：公安民警，還有一些被公安機(jī)關(guān)授權(quán)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府;而行政處罰的行政主體除了公安機(jī)關(guān)外還有稅務(wù)、工商、財政、計劃、海關(guān)、港務(wù)、外匯等行政主體。因此，一般情況下，公安適用的行政處罰都要加上“公安行政”的字樣;

2.適用依據(jù)不同：治安處罰規(guī)定的處罰種類只有警告、罰款和拘留 3 種;而行政處罰除此之外，還有責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷或暫扣執(zhí)照、許可證等，且是否適用拘留、罰款數(shù)額大小等也不盡相同;

3.適用法律文書格式不同：治安處罰適用的法律文書格式，如：《治安管理處罰審批表》、《治安管理處罰裁決書》和《治安管理當(dāng)場處罰書》等;而行政處罰文書則與此不同，適用《公安行政處罰審批表》、《公安行政處罰決定書》和《當(dāng)場處罰決定書》等;

4.罰則不同：治安處罰只能適用《治安管理處罰條例》，而行政處罰的適用，除了《治安管理處罰條例》外，還有其他的行政法。如非法持有、使用假幣行為，適用《銀行法》;吸食、注射毒品的行為，適用《禁毒決定》等;

5.罰繳方式不同：治安處罰中罰款和決定和收繳由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行;而行政處罰中，一般實行罰、繳分離制，罰款決定由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行，罰款的收繳由銀行執(zhí)行;

6.執(zhí)行不同：治安處罰中，公安機(jī)關(guān)對拒不執(zhí)行的相對人可以適用強(qiáng)制執(zhí)行，也可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;而行政處罰中，除了公安、稅務(wù)、海關(guān)外其他的行政機(jī)關(guān)、授權(quán)組織則不能適用強(qiáng)制執(zhí)行措施，而只能申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;

7.權(quán)利救濟(jì)不同：治安處罰的相對人對治安處罰不服只能先申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議不服再提起行政訴訟;而行政處罰則各有不同，有的只能提起行政訴訟;有的只能申請行政復(fù)議;有的在兩者間選擇，并且選擇后就不能再變更;有的可以申請行政復(fù)議和提起行政訴訟，選擇行政復(fù)議后，對行政復(fù)議不服還可以提起行政訴訟。

二、治安管理處罰的基本原則

1.行為與處罰法定原則

《行政處罰法》第三條規(guī)定：“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效?！边@就是行為與處罰法定原則的實質(zhì)，涉及治安管理處罰，它是指違反治安管理行為和治安管理處罰應(yīng)當(dāng)由法律明文規(guī)定，法律沒有明文規(guī)定的，不能認(rèn)定為違反治安管理行為并不能適用治安管理處罰。

《治安管理處罰法》沒有將此原則設(shè)定在條文中，是一種遺憾。

2.處罰與違法行為相當(dāng)原則

《行政處罰法》第四條規(guī)定： “設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)?！薄吨伟补芾硖幜P法》第五條也規(guī)定： “治安管理處罰必須以事實為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。”這就是處罰與違法行為相當(dāng)原則的核心，它是指治安管理處罰以事實為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。這體現(xiàn)了法制的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和公平性。

3.公開、公正原則

《行政處罰法》第四條規(guī)定： “行政處罰遵循公正、公開的原則?！薄吨伟补芾硖幜P法》第五條也規(guī)定，“實施治安管理處罰，應(yīng)當(dāng)公開、公正，……”，堅持實施治安管理處罰的公開、公正原則。

公開是指實施治安管理處罰的依據(jù)和被處罰當(dāng)事人享有的權(quán)利應(yīng)公布于眾。行政案件的辦理公開本身并不能直接實現(xiàn)實體權(quán)利與義務(wù)的公正，是用以公正的保障。公正是指“公平正直，沒有偏私”。在實施治安管理處罰的過程中，首先，應(yīng)當(dāng)平等地對待各方當(dāng)事人，不以當(dāng)事人的身份為實施處罰輕重的標(biāo)準(zhǔn);其次，所給予的治安管理處罰與違反治安管理行為的社會危害程度相適應(yīng)。達(dá)到公正的實施治安管理處罰，就要正確行使自由裁量權(quán)。

4.尊重和保障人權(quán)原則

《治安管理處罰法》第五條規(guī)定： “實施治安管理處罰，應(yīng)當(dāng)公開、公正，尊重和保障人權(quán)，保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)?！彼?，尊重和保障人權(quán)原則是指認(rèn)定違反治安管理行為，實施治安管理處罰，尊重和保障人權(quán)，保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)。

5.教育與處罰相結(jié)合原則

《治安管理處罰法》第五條第三款規(guī)定，“辦理治安案件應(yīng)當(dāng)堅持教育與處罰相結(jié)合的原則”。這一原則的基本精神是指堅持處罰不是目的，而是一種手段，教育也是一種手段，通過處罰和教育，使其不再危害社會，預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生。

治安管理處罰和行政制裁是利用行政手段實施相關(guān)事項處罰的常見手段，在司法實踐中，對于治安管理處罰的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人造成的治安事件來認(rèn)定，而行政制裁則需要按照相應(yīng)行業(yè)的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，具體的法律規(guī)定由專門的法規(guī)來認(rèn)定。

治安管理處罰的種類范疇是什么？

治安管理處罰法解釋具體是怎樣的

公安機(jī)關(guān)治安管理處罰種類有哪些？