一、行政制裁的性質(zhì)是怎么樣的?

行政制裁的性質(zhì)是行政處罰，行政制裁分為行政處分、行政處罰兩種。

行政處分是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照行政隸屬關(guān)系，對(duì)違反行政法的行政機(jī)關(guān)工作人員所實(shí)施的行政制度，有警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職和開(kāi)除六種形式;行政處罰是指由特定的行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政法的公民、法人或者其他組織所實(shí)施的行政制裁。

行政處罰的種類有警告;罰款;沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;行政拘留;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰七種形式。

二、行政執(zhí)法的特征

1、主動(dòng)性。行政執(zhí)法是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理職能的一種活動(dòng)，它必須依職權(quán)積極自覺(jué)地采取行動(dòng)，主動(dòng)地而不是被動(dòng)地進(jìn)行行政執(zhí)法，否則，就可能失職或是玩忽職守。這是行政執(zhí)法不同于行政司法的一個(gè)特點(diǎn)。行政司法行為是一種事后性的救濟(jì)行為，一般說(shuō)來(lái)，沒(méi)有當(dāng)事人的主動(dòng)申請(qǐng)，裁決機(jī)關(guān)不得主動(dòng)采取行動(dòng)。當(dāng)然，行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的主動(dòng)性，必須是依法的主動(dòng);沒(méi)有法律依據(jù)，則不得主動(dòng)。因?yàn)?，在行政?zhí)法領(lǐng)域，一方面是依職權(quán)執(zhí)法，另一方面則是依相對(duì)人申請(qǐng)執(zhí)法?？傊?，行政執(zhí)法必須依法進(jìn)行，體現(xiàn)的是“沒(méi)有法律便沒(méi)有行政”的原則精神。

2、廣泛性。行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)在國(guó)家的行政管理過(guò)程中實(shí)施行政法律規(guī)范的行為，國(guó)家行政管理所涉及的內(nèi)容非常廣泛，因而也就決定了行政執(zhí)法內(nèi)容的廣泛性。從我國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)踐來(lái)看，行政執(zhí)法不僅涉及公安、工商、稅務(wù)、海關(guān)、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、城建、交通等眾多領(lǐng)域，而且還廣泛地涉及科技、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等諸多行業(yè)。隨著在新的歷史條件下依法治國(guó)方略的全面推進(jìn)和日益發(fā)展，整個(gè)社會(huì)生活都將納入法制的軌道，行政執(zhí)法所涉及的內(nèi)容將更加廣泛。

3、具體性。與行政立法的抽象性和普遍性特征相比較，行政執(zhí)法具有具體性和個(gè)案性等特征。盡管行政執(zhí)法涉及內(nèi)容非常廣泛，它覆蓋了國(guó)家行政管理各個(gè)領(lǐng)域，但從其性質(zhì)上說(shuō)，行政執(zhí)法屬于一種具體行政行為，它大多都是針對(duì)具體的人員和具體的事件所采取的行政行為，因而行政執(zhí)法不像行政立法那樣具有抽象性和普遍性，而是具有具體性。

4、強(qiáng)制性。行政執(zhí)法是法定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施、適用行政法律規(guī)范的行為，是貫徹、執(zhí)行國(guó)家意志的手段，因而它必然具有國(guó)家意志的拘束力和法律規(guī)范的執(zhí)行力。在行政執(zhí)法過(guò)程中，如果行政管理相對(duì)人違反行政法律規(guī)范或不履行行政法律規(guī)范中所規(guī)定的義務(wù)時(shí)，就會(huì)受到行政處罰或行政強(qiáng)制，以達(dá)到維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序的目的。當(dāng)然，行政執(zhí)法的強(qiáng)制性要由法律來(lái)明確加以規(guī)定，在行政執(zhí)法過(guò)程中必須依法進(jìn)行強(qiáng)制。

在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中行政制裁它和我們刑法當(dāng)中所進(jìn)行的一定的處罰規(guī)定是不一樣的，因?yàn)閮烧叩男再|(zhì)是完全會(huì)存在著天壤之別，比如說(shuō)在行政處罰當(dāng)中的話，就包括有行政制裁，它不僅對(duì)于內(nèi)部人員進(jìn)行制裁，對(duì)于外部也會(huì)進(jìn)行制裁。

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