一、貴州省罰沒款收繳管理規(guī)定的內容有哪些?
第一條 為加強對罰沒財物的監(jiān)督管理,防止國家財產損失,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國行政處罰法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內罰沒財物的管理適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱罰沒財物是指行政機關、司法機關或者法律、法規(guī)授權的具有公共管理職責的組織,以及行政機關依據法律、法規(guī)和規(guī)章委托的組織(以下統(tǒng)稱執(zhí)法機關)依法收繳的罰款、罰金,沒收的現金、有價證券、支付憑證和物品等違法所得以及非法財物。
本辦法所稱的罰沒收入是指依法收繳的罰款、罰金及孳息,處置沒收的違法所得、非法財物取得的款項及孳息。
第四條 縣級以上人民政府財政部門負責罰沒財物的監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府審計部門依法對罰沒財物管理進行審計監(jiān)督。
第五條 執(zhí)法機關應當建立健全罰沒財物交接、保管、處置等制度,并抄送同級人民政府財政部門。
任何單位和個人不得隱瞞、截留、挪用、借用、調換、侵占、私分或者擅自處理罰沒財物。
第六條 罰沒收入實行收支兩條線管理。執(zhí)法機關應當將罰沒收入全額上繳財政;財政部門應當對執(zhí)法機關業(yè)務經費按照規(guī)定予以保障,經費安排不得與執(zhí)法機關上繳的罰沒收入掛鉤。
執(zhí)法機關不得向被罰沒財物的單位和個人收取或者變相收取費用。
第七條 執(zhí)法機關依法收繳罰款、罰金,沒收現金,應當按照規(guī)定出具財政票據;沒收有價證券、支付憑證、物品等違法所得以及非法財物,應當按照規(guī)定出具合法憑據。不按照規(guī)定出具的,被罰沒財物的單位和個人有權拒絕。
第八條 執(zhí)法機關應當按照收繳和保管分離的原則,對沒收的有價證券、支付憑證、物品等違法所得以及非法財物采取以下方式保管:
(一)執(zhí)法機關有存儲場所的,由執(zhí)法機關自行保管;
(二)不具備自行保管條件的,委托具備條件的第三方保管;
(三)不具備自行保管條件、委托條件或者不宜委托的,采取租用倉庫、就地封存等方式保管。
第九條 執(zhí)法機關應當將沒收的有價證券、支付憑證、物品等違法所得以及非法財物,自沒收之日起90日內集中處置,并將處置情況報送同級人民政府財政部門。
第十條 執(zhí)法機關應當按照下列規(guī)定處置罰沒財物:
(一)一般物品,按照規(guī)定組織拍賣或者公開委托銷售單位變價處理,處理前應當經具有法定價格評估資質的機構評估;
(二)鮮活、易腐爛等不易保存的物品,或者價值較小且不能按照第一項規(guī)定處置的物品,由執(zhí)法機關按質論價及時處理;
(三)外幣、金銀、有價證券等物品,按照規(guī)定交由專管機關或者專營企業(yè)收兌或者收購;
(四)文物、古生物化石,珍貴、瀕危野生動植物及其制品,按照規(guī)定移交給相關職能部門;
(五)違禁品、無使用價值的物品,由執(zhí)法機關按照規(guī)定組織銷毀,需要特殊處理的移交國家指定機構處理;
(六)對人身、財產安全和環(huán)境不構成危害的假冒偽造物品,有使用或者回收利用價值的,經過相應技術處理后,移交有關部門用于公共管理或者公益事業(yè)。
不能按照前款規(guī)定方式處置的,執(zhí)法機關應當會商同級人民政府財政部門確定處置方式。
第十一條 執(zhí)法機關處置第十條第一項的罰沒財物,有下列情形之一的,應當報同級人民政府財政部門批準:
(一)單件罰沒財物評估價10萬元以上的;
(二)同批次處置罰沒財物評估總價50萬元以上的。
財政部門應當自收到處置申請材料之日起15日內作出決定,并可以派人到現場監(jiān)督。
第十二條 處置可能引發(fā)市場波動、影響公共利益等的罰沒財物,由執(zhí)法機關報同級人民政府財政部門審核,經同級人民政府批準,可以有償或者無償劃撥、調撥給有關單位用于公共管理或者公益事業(yè)。
第十三條 執(zhí)法機關應當在4日內將罰沒收入上繳財政。
第十四條 對錯判、錯罰的財物,采取以下方式退還當事人:
(一)尚未繳入財政的款項,執(zhí)法機關應當在5日內退還;
(二)尚未處理的物品,執(zhí)法機關應當在10日內退還;
(三)已上繳財政的款項,執(zhí)法機關應當在5日內向財政部門提出退庫申請;財政部門應當自收到執(zhí)法機關退庫申請之日起15日內退庫;執(zhí)法機關收到退庫款項之日起3日內退還當事人。
第十五條 單位和個人有權舉報罰沒財物管理中的違法行為。受理舉報的部門應當及時查處,并為舉報人保密。
第十六條 依法處理的罰沒財物,需要辦理入戶、過戶、登記手續(xù)的,執(zhí)法機關應當出具相關法律文書,相關登記管理部門應當依法辦理。
第十七條 執(zhí)法機關應當每半年向同級人民政府財政部門報送罰沒財物報表,每年向社會公布罰沒財物處置情況。
財政部門應當每年向社會公布本級罰沒收入情況。
第十八條 執(zhí)法機關、財政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,尚不構成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;造成罰沒財物損失的,依法予以賠償或者追償。
第十九條 無主財物經執(zhí)法機關依法認定為國家所有的,參照本辦法執(zhí)行。
第二十條 本辦法自2015年4月1日起施行。
罰沒款其實包含了兩重含義,罰款屬于國家財政收入,但沒收的這些非法所得,有一部分可能就得返還給受害者,還有一部分當地執(zhí)法機關有權利直接予以銷毀。在執(zhí)法過程當中對于所收繳的這些罰沒款,都應該清清楚楚的記錄在列的。
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