一、行政處罰聽(tīng)證人員回避規(guī)定是怎樣的?

行政處罰聽(tīng)證人員回避規(guī)定具體如下：

1、《行政處罰聽(tīng)證規(guī)則》

第六條 聽(tīng)證依法實(shí)行回避制度。

當(dāng)事人認(rèn)為聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避。聽(tīng)證員是否回避，由聽(tīng)證主持人決定;聽(tīng)證主持人是否回避，由主任委員決定;主任委員是否回避，由會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)決定。

2、《行政處罰法》

第三十七條 行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第四十二條第四款 聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避。

二、行政聽(tīng)證的基本原則

1、公開(kāi)原則

公開(kāi)是聽(tīng)證程序順利進(jìn)行的前提條件。具體而言，公開(kāi)原則要求聽(tīng)證程序公開(kāi)進(jìn)行，在舉行聽(tīng)證會(huì)之前應(yīng)發(fā)出公告，告知利害關(guān)系人聽(tīng)證程序舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、案由等情況;允許群眾、記者旁聽(tīng)，允許記者采訪報(bào)道;在聽(tīng)證過(guò)程中，當(dāng)事人有權(quán)在公開(kāi)舉行聽(tīng)證的地點(diǎn)進(jìn)行陳述和申辯，提出自己的主張和證據(jù)，反駁對(duì)方主張和證據(jù);行政機(jī)關(guān)作出決定的事實(shí)根據(jù)必須公開(kāi)并經(jīng)當(dāng)事人質(zhì)證，不能以一方當(dāng)事人所知悉的證據(jù)作為決定作出的事實(shí)根據(jù)，根據(jù)聽(tīng)證記錄作出行政決定的內(nèi)容也必須公開(kāi)。堅(jiān)持聽(tīng)證程序公開(kāi)原則時(shí)還要注意掌握例外規(guī)定，如涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私時(shí)，不得公開(kāi)。

2、職能分離原則

在聽(tīng)證過(guò)程中，從事裁決和審判型聽(tīng)證的機(jī)構(gòu)或人員，不能從事與聽(tīng)證和裁決行為不相容的活動(dòng)，以保證裁決公平。對(duì)聽(tīng)證主持人應(yīng)由行政機(jī)關(guān)在非本案調(diào)查人員中指定，主持人與本案有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

3、事先告知原則

事先告知原則是聽(tīng)證制度的核心內(nèi)容之一。行政機(jī)關(guān)舉行聽(tīng)證，作出行政決定前，應(yīng)當(dāng)告知相對(duì)人聽(tīng)證所涉及的主要事項(xiàng)和聽(tīng)證時(shí)間、地點(diǎn)、以確保相對(duì)人有效行使抗辯權(quán)，從而保證行政決定的適當(dāng)性與合法性。

4、案卷排它性原則

該原則要求各行政機(jī)關(guān)按照正式聽(tīng)證程序作出的決定要以案卷為根據(jù)，不能在案卷之外，以當(dāng)事人未知悉和未論證的事實(shí)為根據(jù)。目的是保障當(dāng)事人有效行使陳述意見(jiàn)的權(quán)利和反駁不利于己證據(jù)的權(quán)利。

并不是所有的行政處罰案件都需要聽(tīng)證，只有諸如責(zé)令停止發(fā)行證券、沒(méi)收違法個(gè)人所得人民幣5萬(wàn)元以上等案件在審理之前，若是案件的當(dāng)事人提出聽(tīng)證請(qǐng)求，那么證券監(jiān)督管理委員會(huì)才有可能會(huì)組織行政處罰委員會(huì)的成員參與聽(tīng)證。

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