關(guān)于行政審批,許多人并不知道行政審批的概念是什么,它的意義是行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的行為是否合法性和是否屬實(shí)性進(jìn)行審查,在實(shí)際生活中,是以蓋章的形式來確認(rèn)的,而且行政審批的依據(jù)是根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)來確定的,并且由規(guī)定的執(zhí)法部門進(jìn)行審查是否符合,下面就由小編詳細(xì)介紹一下。
一、行政審批制度
行政批準(zhǔn)又稱行政許可,其實(shí)質(zhì)是行政主體同意特定相對(duì)人取得某種法律資格或?qū)嵤┠撤N行為,實(shí)踐中表現(xiàn)為許可證的發(fā)放。行政審核與行政批準(zhǔn)經(jīng)常聯(lián)系起來使用,只有符合有關(guān)條件才能獲得許可證,而且還需定期檢驗(yàn),如果沒有違反規(guī)定的情況出現(xiàn),就由有關(guān)機(jī)關(guān)在許可證上蓋章,表示對(duì)相對(duì)人狀態(tài)合法性的認(rèn)可??傊?,行政審批是根據(jù)法律規(guī)定的條件,由實(shí)際執(zhí)法部門來審核是否符合條件的行為。
行政審批是指行政機(jī)關(guān)(包括有行政審批權(quán)的其他組織)根據(jù)自然人、法人或者其他組織提出的申請(qǐng),經(jīng)過依法審查,采取“批準(zhǔn)”、“同意”、“年檢”發(fā)放證照等方式,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)、認(rèn)可其資格資質(zhì)、確認(rèn)特定民事關(guān)系或者特定民事權(quán)利能力和行為能力的行為。
二、行政審批的分類
政府具有審批性的管理行為歸納為四大類:審批、核準(zhǔn)、審核、備案。
審批:是指政府機(jī)關(guān)或授權(quán)單位,根據(jù)法律、法規(guī)、行政規(guī)章及有關(guān)文件,對(duì)相對(duì)人從事某種行為、申請(qǐng)某種權(quán)利或資格等進(jìn)行具有限制性管理的行為。審批有三個(gè)基本要素:一是指標(biāo)額度限制;二是審批機(jī)關(guān)有選擇決定權(quán);三是一般都是終審。審批最主要特點(diǎn)是審批機(jī)關(guān)有選擇決定權(quán),即使符合規(guī)定的條件,也可以不批準(zhǔn)。
核準(zhǔn):是指政府機(jī)關(guān)或授權(quán)單位,根據(jù)法律、法規(guī)、行政規(guī)章及有關(guān)文件,對(duì)相對(duì)人從事某種行為,申請(qǐng)某種權(quán)利或資格等,依法進(jìn)行確認(rèn)的行為。因此,在批準(zhǔn)相對(duì)人的申請(qǐng)時(shí),只是按照有關(guān)條件進(jìn)行確認(rèn)。只要符合條件,一般都予以準(zhǔn)許。核準(zhǔn)的條件都比較明確具體,便于確認(rèn)。
審核:是指由本機(jī)關(guān)審查核實(shí),報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)或其他機(jī)關(guān)審批的行為。
備案:是指相對(duì)人按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章及相關(guān)性文件等規(guī)定,向主管部門報(bào)告制定的或完成的事項(xiàng)的行為。
三、行政審批的特點(diǎn)
1、行政審批的主體是行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、規(guī)章委托的組織,而不是其他自然人、法人和組織。
2、行政審批是為實(shí)現(xiàn)行政管理目的服務(wù)的。
3、行政審批主要是為了限制不利于公共利益的行為,防止公民和法人對(duì)權(quán)利和自由的濫用。
4、行政審批是一項(xiàng)權(quán)力,更是一種職責(zé)和義務(wù)。
5、行政審批屬于事前管理。
6、審批權(quán)具有時(shí)效性。七是行政審批具有一定的自由裁量權(quán)。
其實(shí)行政審批的意義就是要將保證市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng),要建立健全相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制,做到審批的過程要準(zhǔn)確,審批的流程要簡(jiǎn)化,審批的效率要提高,還要做到審批的責(zé)任能夠追究到底,只有這樣才能夠完善社會(huì)的秩序,加快社會(huì)的發(fā)展。
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