法官對(duì)案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制如何解讀
法官在職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)所辦理的案件負(fù)責(zé),依法接受法律監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督。
對(duì)于法官辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的提出,有三種不同聲音:
1、第一種意見(jiàn)認(rèn)為這是在法官的頭頂上懸了一把達(dá)摩克利斯劍,如果法官不認(rèn)真辦案,造成了冤假錯(cuò)案,這把劍隨時(shí)會(huì)掉下來(lái),可以督促法官勤勉工作,真正杜絕冤假錯(cuò)案的出現(xiàn);
2、第二種意見(jiàn)認(rèn)為法官辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制看起來(lái)很美,卻根本無(wú)法落實(shí),只是一個(gè)美麗的謊言而已;
3、第三種意見(jiàn)認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,必須先要進(jìn)行一系列的司法體制改革,配套制度改革完成前,這只會(huì)增加法官的壓力,讓法官成帶著腳鐐的舞者。
上述三種意見(jiàn)代表了當(dāng)前對(duì)法官辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的主要觀點(diǎn)。三種觀點(diǎn)分歧明顯,都有其理由予以支撐。
第一種觀點(diǎn)即法官辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制可以有效杜絕冤假錯(cuò)案的發(fā)生。理由是:終身負(fù)責(zé)制猶如警鐘,時(shí)時(shí)響在耳邊,不斷提醒法官要認(rèn)真負(fù)責(zé),不能草率斷案,更不能枉法裁判。否則,一旦出現(xiàn)案件質(zhì)量問(wèn)題,無(wú)論法官在職還是退休,在崗還是調(diào)離,只要活著就要承擔(dān)責(zé)任。法官為了不承擔(dān)責(zé)任,就只能守法慎斷,被逼著煉出火眼金睛,如此自然可以起到防止冤假錯(cuò)案發(fā)生的目的。
第二種觀點(diǎn)即法官辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制不能起到防止冤假錯(cuò)案的目的。理由是:冤假錯(cuò)案的發(fā)生是體制原因造成的,僅僅從辦案人員身上著手,不能解決根本問(wèn)題。冤假錯(cuò)案的發(fā)生,古今中外都有發(fā)生,這不是當(dāng)代中國(guó)才會(huì)發(fā)生。人非圣賢,孰能無(wú)過(guò)。百分之百的正確率是不可能做到的,在一定范圍內(nèi)的錯(cuò)案率是正常的。強(qiáng)求百分之百的正確,不是遵循司法規(guī)律。另外,由于什么是錯(cuò)案,定義模糊,難以追責(zé);同時(shí),現(xiàn)在法院系統(tǒng)廣泛存在審者不判、判者不審,層層審簽,多人參與,集體決策等情況,打人的板子最終無(wú)法打下去,最常見(jiàn)的結(jié)果是不了了之。法官辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制只不過(guò)是聽(tīng)起來(lái)很美,實(shí)施起來(lái)卻很難,幾乎無(wú)法落地。
第三種觀點(diǎn)即法官辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制只有等相關(guān)配套制度改革完成才可實(shí)施。法官承擔(dān)責(zé)任的前提是案件是法官本人所判。而現(xiàn)在法院受地方化、行政化影響嚴(yán)重,法院不能獨(dú)立辦案,法官不能獨(dú)立辦案,裁判的結(jié)果不是法官本人的意思,如果案件質(zhì)量出了問(wèn)題,卻要法官來(lái)承擔(dān),有失公平。這樣誰(shuí)還敢當(dāng)法官。法官的職業(yè)就是追求公平正義,但法官卻不能保護(hù)自己,這會(huì)極大傷害法官職業(yè)的尊榮感,不利于法官職業(yè)的健康發(fā)展。要真正的實(shí)施法官辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,必須改革現(xiàn)行審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制,即法官獨(dú)立辦案,其他任何人和行政組織都不能干預(yù),裁判結(jié)果是由法官個(gè)人作出,裁判權(quán)是由法官個(gè)人行使,根據(jù)行為人對(duì)行為后果負(fù)責(zé)和權(quán)責(zé)一致的原則,此種情況下,出現(xiàn)辦案質(zhì)量問(wèn)題,承辦法官就應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)。在沒(méi)有實(shí)現(xiàn)上述制度改革前,不宜實(shí)行法官辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。
相關(guān)法律:
《中華人民共和國(guó)法官法》
第八條 法官的職責(zé):
(一)依法參加合議庭審判或者獨(dú)任審判刑事、民事、行政訴訟以及國(guó)家賠償等案件;
(二)依法辦理引渡、司法協(xié)助等案件;
(三)法律規(guī)定的其他職責(zé)。
法官在職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)所辦理的案件負(fù)責(zé)。
第十條 法官應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)嚴(yán)格遵守憲法和法律;
(二)秉公辦案,不得徇私枉法;
(三)依法保障當(dāng)事人和其他訴訟參與人的訴訟權(quán)利;
(四)維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益,維護(hù)個(gè)人和組織的合法權(quán)益;
(五)保守國(guó)家秘密和審判工作秘密,對(duì)履行職責(zé)中知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密;
(六)依法接受法律監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督;
(七)通過(guò)依法辦理案件以案釋法,增強(qiáng)全民法治觀念,推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè);
(八)法律規(guī)定的其他義務(wù)。
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