1、責(zé)任主體的確定。
對(duì)于當(dāng)事人可能出于法律知識(shí)欠缺或?qū)Ψ衫斫獾钠疃雌鹪V應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的當(dāng)事人,法官可行使釋明權(quán),通過詢問和告知的方式,讓當(dāng)事人了解法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,把起訴誰(shuí)和不起訴誰(shuí)的決定權(quán)留給當(dāng)事人自己,法院不可依職權(quán)追加當(dāng)事人,以體現(xiàn)尊重當(dāng)事人程序選擇權(quán)的訴訟原則。對(duì)于當(dāng)事人不加區(qū)分將與自己有不同法律關(guān)系的當(dāng)事人全部列為被告的,法官也可以行使釋明權(quán),告知原告在此案件中有多層法律關(guān)系,存在競(jìng)合問題,你可以選擇其中一種最有利的法律關(guān)系來主張自己的權(quán)利,例如王金生觸電死亡一案,原告可以按侵權(quán)關(guān)系起訴電力局、郵政局和鴻雁建筑公司,要求電力局承擔(dān)無過錯(cuò)賠償責(zé)任,郵政局(在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)興建建筑物主觀上有過錯(cuò))、鴻雁建筑公司(明知工程施工距高壓線近具有危險(xiǎn)性,未采取安全保護(hù)措施主觀上有過錯(cuò))承擔(dān)過錯(cuò)賠償責(zé)任;也可以雇傭合同關(guān)系起訴馬克喜要求其承擔(dān)賠償責(zé)任,而不能將合同關(guān)系的當(dāng)事人和侵權(quán)關(guān)系的當(dāng)事人混在一起共同作為被告。法官告知原告選擇訴因時(shí)應(yīng)注意侵權(quán)之訴和合同之訴在管轄、賠償范圍、舉證責(zé)任方面是有區(qū)別的。具體說,合同之訴的管轄地為合同履行地或被告住所地;侵權(quán)之訴的管轄地為侵權(quán)行為地或被告住所地。賠償范圍方面,選擇侵權(quán)之訴可以請(qǐng)求精神損害賠償。而合同之訴的賠償范圍是不包括精神損害的,舉證責(zé)任方面,選擇合同關(guān)系起訴,如上例中原告只需證明王金生與馬克喜之間存在雇傭合同關(guān)系,不需證明馬克喜主觀上有過錯(cuò),就可以要求其承擔(dān)賠償責(zé)任,而如果選擇侵權(quán)關(guān)系起訴,則須原告就各侵權(quán)人的主觀過錯(cuò)、行為與損害后果之間的因果關(guān)系等進(jìn)行舉證,舉證責(zé)任相對(duì)重一些。如果經(jīng)法院釋明后,當(dāng)事人明確表示不會(huì)選擇,讓法院看著辦,這種情況我們建議適用侵權(quán)之訴來審,按合同關(guān)系也好、勞務(wù)關(guān)系也好都牽涉到以后行使追償權(quán)的問題,為減少當(dāng)事人的訴累,可以直接按侵權(quán)案件進(jìn)行審理,查明行為與損害后果之間因果關(guān)系的有無及大小進(jìn)行判決。
2、責(zé)任劃分
(1)人身觸電損害賠償案件中,如認(rèn)定對(duì)損害的發(fā)生某一方當(dāng)事人應(yīng)負(fù)主要賠償責(zé)任的,其責(zé)任份額應(yīng)超過50%。如谷玉民與濮陽(yáng)縣電業(yè)局、濮陽(yáng)縣柳屯鄉(xiāng)政府、柳屯村委會(huì)中石化中原油田分公司人身?yè)p害賠償案中,一審認(rèn)定柳屯村委作為不合格電力設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人應(yīng)對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任,卻認(rèn)其承擔(dān)賠償份額的50%不當(dāng),二審改判為60%。
(2)事故的發(fā)生電業(yè)部門有過錯(cuò),要承擔(dān)與其原因力相適應(yīng)的過錯(cuò)賠償責(zé)任,如果電力部門在事故發(fā)生中無過錯(cuò),其應(yīng)承擔(dān)無過錯(cuò)賠償責(zé)任,但比在有過錯(cuò)的情況下,責(zé)任承擔(dān)比例要小一些。須注意的是,在無過錯(cuò)責(zé)任中不適用過錯(cuò)相抵規(guī)則,因?yàn)檫^錯(cuò)相抵是過錯(cuò)責(zé)任的內(nèi)容。因而,如果受害人僅有一般過失,不應(yīng)導(dǎo)致加害人責(zé)任的減輕;如果受害人有重大過失,可以考慮減輕加害人責(zé)任的,但不應(yīng)免除其責(zé)任。例如受害人翟宇良的父母在未辦理合法用地手續(xù)的情況下在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)建住宅,又亂堆亂放雜物(鋁合金條),又疏于對(duì)年僅4歲的幼子的管理教育,致翟宇良拿到一根長(zhǎng)5.92米的鋁合金條玩耍,最后被電擊傷殘,應(yīng)認(rèn)為對(duì)事故的發(fā)生,原告方應(yīng)負(fù)主要責(zé)任,而宜陽(yáng)電業(yè)局多次給受害人下達(dá)清除隱患通知書,已盡到管理職責(zé),應(yīng)認(rèn)定對(duì)損害的發(fā)生無過錯(cuò)。一審根據(jù)無過錯(cuò)責(zé)任判電業(yè)局承擔(dān)了10%的賠償責(zé)任是合適的,但對(duì)電業(yè)局上訴要求免除責(zé)任,二審則不能支持。如果電業(yè)部門有一般過失,受害人有重大過失,則可以適用過錯(cuò)相抵,電業(yè)部門責(zé)任可以減輕,比例可在50%以下。例如劉帥濤與禹州市電力工業(yè)公司觸電損害賠償案,村委會(huì)的變壓器被盜,出于安全考慮,村委會(huì)報(bào)告鄉(xiāng)電管所并經(jīng)其同意后,將屬于村里管理的低壓線路和高壓器的殼子一并拆除,劉帥濤在玩耍中爬電桿被電擊傷。受害人劉帥濤作為限制民事行為能力人(11歲)對(duì)電的危險(xiǎn)性應(yīng)有一定的認(rèn)知能力,其主動(dòng)爬至電桿8.8米處被高壓電擊傷,屬重大過失,應(yīng)對(duì)損害后果承擔(dān)主要責(zé)任,而電業(yè)公司在知曉變壓器被盜,低壓設(shè)施拆除后,疏于對(duì)高壓線路的管理,具有一般過失,也應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任,法院判其承擔(dān)較輕的40%的責(zé)任是合適的。
(3)、精神損害賠償問題。根據(jù)《解釋》及最高人民法院《關(guān)于確定民事及精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》(法釋[2001]7號(hào))的精神,精神損害賠償責(zé)任的成立以侵權(quán)人主觀上有故意或過失為要件之一,對(duì)適用無過錯(cuò)責(zé)任要求從事高度危險(xiǎn)作業(yè)的人承擔(dān)民事責(zé)任時(shí),應(yīng)讓其賠償實(shí)際的物質(zhì)損失,而不適用精神損害賠償。依據(jù)上述司法解釋,如果電業(yè)部門對(duì)事故的發(fā)生無過錯(cuò),人民法院則判決其承擔(dān)責(zé)任時(shí)賠償范圍不能包括精神損失費(fèi)一項(xiàng)。對(duì)精神損失費(fèi)可由對(duì)事故發(fā)生有過錯(cuò)的其他當(dāng)事人來分擔(dān)。如果原告只起訴了電業(yè)部門,而電力部門又無過錯(cuò),則對(duì)其精神損害賠償?shù)恼?qǐng)求,人民法院不能支持。
(4)為體現(xiàn)無過錯(cuò)責(zé)任補(bǔ)償受害人損失的立法精神,考慮到不同加害人之間賠償能力可能不同,二審中在劃分不同責(zé)任主體應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任時(shí)還應(yīng)注意:如果一審判電業(yè)部門承擔(dān)較重的責(zé)任,且一審已經(jīng)考慮了電業(yè)部門的過錯(cuò)行為與損害后果之間的原因力的大小,二審不宜改判為輕的責(zé)任;如果一審判電業(yè)部門和其他責(zé)任主體按過錯(cuò)分擔(dān)責(zé)任,且一審已考慮了幾方的過錯(cuò)及原因力的大小,二審不宜減輕電業(yè)部門的責(zé)任份額,加重其他致害人的責(zé)任份額。
(5)實(shí)踐中,為明確電力設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬,電業(yè)部門與電力設(shè)施的所有人都訂立有《高壓供用電合同》,電業(yè)部門往往會(huì)在其中規(guī)定免除或減輕自己責(zé)任的條款,如規(guī)定不對(duì)用戶所有的電力設(shè)施承擔(dān)維修保養(yǎng)的責(zé)任等,一旦因電力設(shè)施維護(hù)管理不當(dāng)發(fā)生的觸電事故,電業(yè)部門就拿出合同條款主張自己不承擔(dān)責(zé)任,而電力設(shè)施的所有人也抗辯稱維護(hù)管理電力設(shè)施是電業(yè)部門的義務(wù),自己只是用戶,沒有維護(hù)管理的義務(wù),也不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。對(duì)此種情形,如何認(rèn)識(shí)和劃分電業(yè)部門和電力設(shè)施所有人的責(zé)任呢?我們認(rèn)為,電業(yè)部門作為高壓電這種高度危險(xiǎn)客體的制造者,且其在電力生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中獲利,并只有他有技術(shù)能力控制這種危險(xiǎn),因而維護(hù)管理電力設(shè)施、保證用電安全是電業(yè)部門的法定義務(wù),不能通過合同來免除。而電力設(shè)施的所有人,其對(duì)自己所有管理的財(cái)產(chǎn)負(fù)有一種消極的義務(wù),即保證其對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有使用收益處分不致他人于危險(xiǎn)狀態(tài),不損害他人的利益,他的義務(wù)也是一種法定義務(wù),不能以任何理由主張免除。
(6)、如果原告未將某些當(dāng)事人列為被告,而法院經(jīng)審理后認(rèn)為該當(dāng)事人應(yīng)該參訴并承擔(dān)責(zé)任,經(jīng)向原告釋明后,當(dāng)事人仍堅(jiān)持原來的起訴的,法院在判決時(shí)應(yīng)對(duì)該當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的這部分責(zé)任減出來,剩余部分責(zé)任由被告承擔(dān)。
3、賠償范圍及數(shù)額
針對(duì)今后治療費(fèi)的確定及支付方式,我們認(rèn)為對(duì)于能夠確定且加害人有支付能力的,可以一次判付,不能確定的,可以待發(fā)生后另訴。如何把握“能夠確定”應(yīng)注意審查以下幾點(diǎn)。第一、治療方案是科學(xué)有成效的。對(duì)同一種損害,不同醫(yī)院不同大夫的治療方案可能不同,采用這個(gè)方案能否把病治好,治到什么程度,也不是很確定,甚至有些治病方案帶有試驗(yàn)性,這個(gè)方案不行還會(huì)采用其他方案,因而治療方案有很大的不確定性。所以對(duì)今后治療費(fèi)的確定首先要考慮的是治療方案必須是科學(xué)有成效的,至少過去這種病的治療中間成功率較高。第二、合理費(fèi)用原則。確定今后治療費(fèi)應(yīng)堅(jiān)持合理費(fèi)用的原則,對(duì)受害人恢復(fù)健康所必須支付的合理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)支持,但對(duì)超出正常范圍不合理的費(fèi)用支出,則不能支持,防止加重加害人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),形成新的不公正。因此判決今后治療費(fèi)不論是一次性支付還是分期支付,都應(yīng)根據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則、受害人病情的需要、本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療能力及本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平堅(jiān)持就近就地治療,作必要檢查、合理用藥,在縣里有就在縣里治,市里有就在市里治,能用國(guó)產(chǎn)藥就不要用進(jìn)口藥。對(duì)于不經(jīng)當(dāng)?shù)刂委熤苯拥酵獾厝ブ危米栽鲩_營(yíng)養(yǎng)藥、進(jìn)口藥的行為,我們不支持。第三、考慮加害人履行能力的原則。對(duì)于治療方案科學(xué)有效,加害人有能力支付的,法院可以判決加害人一次性賠償受害人以后的治療費(fèi)用,如果加害人支付能力有限或加害人是醫(yī)院學(xué)校等帶有社會(huì)公益性的單位,一次性判付巨額賠償,會(huì)使加害人的生產(chǎn)生活陷入困境或難以為社會(huì)提供公益性服務(wù)的,則不宜判決一次性給付,可以采用定期支付的方式。但為了使受害人的賠償不致因加害人的經(jīng)濟(jì)狀況惡化而得不到保證,應(yīng)當(dāng)責(zé)令加害人提供擔(dān)保。如果治療方案不確定,加害人又暫時(shí)沒有支付能力的,可以在判決中給原告一個(gè)訴權(quán),告知他在治療費(fèi)用發(fā)生后另行起訴。至于何時(shí)起訴,根據(jù)自己的需要,只要不超過時(shí)效,什么時(shí)間起訴都可以。
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