在實踐中,交通事故當(dāng)事人可能會因為很多原因而對交管部門出具的交通事故責(zé)任認(rèn)定書不服,那么,在這種情況下,事故的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如何救濟(jì)自身權(quán)利呢?下面由律霸小編馬上為您具體介紹不服事故責(zé)任認(rèn)定應(yīng)該如何處理?
一、對交通事故認(rèn)定當(dāng)事人能不能提起行政訴訟呢?
根據(jù)《道路交通安全法》第73條的規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定結(jié)論,及時制作交通事故認(rèn)定書,作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實、成因和當(dāng)事人的責(zé)任,并送達(dá)當(dāng)事人。”,交通事故認(rèn)定書是作為處理交通事故的證據(jù),不是行政行為,不能申請行政復(fù)議,也不能提起行政訴訟。
二、當(dāng)事人是否可以申請重新認(rèn)定呢?
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第27條、第28條分別規(guī)定了兩種可以申請重新鑒定的情形:1、當(dāng)事人對人民法院委托的鑒定部門作出的鑒定結(jié)論有異議而且有證據(jù)證明其存在下列情形之一的:(一)鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人員不具備相關(guān)鑒定資格的;(二)鑒定程序嚴(yán)重違法的;(三)鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的;(四)經(jīng)過質(zhì)證認(rèn)定不能作為證據(jù)使用的其他情形。2、一方當(dāng)事人自行委托有關(guān)部門作出的鑒定結(jié)論,另一方當(dāng)事人有證據(jù)足以反駁的。交通事故認(rèn)定書既不是人民法院委托的鑒定部門作出的鑒定結(jié)論,也不是一方當(dāng)事人自行委托有關(guān)部門作出的鑒定結(jié)論,而是公安機(jī)關(guān)依職權(quán)作出的,當(dāng)事人申請重新鑒定沒有法律依據(jù),因此當(dāng)事人也不能重新提起認(rèn)定的。 不過,根據(jù)《福建交通事故案件審核復(fù)核規(guī)則》相關(guān)規(guī)定,福建省交警部門以后對交通事故責(zé)任認(rèn)定實行“三級終審”,當(dāng)事人對交通事故責(zé)任認(rèn)定不服的可以向當(dāng)?shù)亟痪ш犐暝V,支隊將抽調(diào)專家成立專家組,進(jìn)行復(fù)查。當(dāng)事人對復(fù)查結(jié)果還是不服向交警總隊提出申訴的,交警總隊將從全省抽調(diào)專家成立專家組,進(jìn)行復(fù)核。 因此根據(jù)〈道路交通安全法〉第七十三條規(guī)定,公安交通管理機(jī)關(guān)作出的《事故認(rèn)定書》, 事故當(dāng)事人既不能提起重新認(rèn)定的申請,也不能依法提起行政訴訟。公安機(jī)關(guān)所制作的《交通事故認(rèn)定書》已不同于《道路交通事故處理辦法》(已經(jīng)廢止)所設(shè)置的《交通事故責(zé)任認(rèn)定書》,不是公安交通管理機(jī)關(guān)行使職權(quán)出的具體行政行為,僅僅是一種認(rèn)定事故雙方過錯的證據(jù),僅具有證據(jù)效力。人民法院在審理道路交通故損害賠償案件過程中,可以將其作為確認(rèn)雙方過錯程度的證據(jù),也可以重新分析事故成因,對雙方過錯程度作出更符合事實的認(rèn)定。當(dāng)然可以根據(jù)各地的道路交通安全條例的規(guī)定采取其它相應(yīng)的辦法 ,目前福建出臺的《福建交通事故案件審核復(fù)核規(guī)則》對此就作了相關(guān)規(guī)定,這是全國首例。
三、不服事故責(zé)任認(rèn)定應(yīng)該如何處理
最高人民法院、公安部1992年12月1日發(fā)布的《關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》)第四項有這樣的規(guī)定:“事人對作出的行政處罰不服提起行政訴訟或就損害賠償問題提起民事訴訟的,以及人民法院審理交通肇事刑事案件時,人民法院經(jīng)審查認(rèn)為公安機(jī)關(guān)所作出的責(zé)任認(rèn)定、傷殘評定確屬不妥,則不予采信,以人民法院審理認(rèn)定的案件事實作為定案的依據(jù)?!备鶕?jù)這一規(guī)定,在民事訴訟中,當(dāng)事人如果對公安機(jī)關(guān)的責(zé)任認(rèn)定不服,可以舉證證明其確屬不妥,讓人民法院對公安機(jī)關(guān)的責(zé)任認(rèn)定不予采信,進(jìn)而達(dá)到“推翻”公安機(jī)關(guān)道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書的目的。
根據(jù)《道路交通安全法》第73條的規(guī)定規(guī)定,對交通事故的責(zé)任認(rèn)定,交通事故認(rèn)定書是作為處理交通事故的證據(jù),是賠償義務(wù)人承擔(dān)民事賠償責(zé)任和賠償權(quán)利人主張權(quán)利的重要依據(jù)。因而,在民事訴訟中,交通事故認(rèn)定書對事故責(zé)任認(rèn)定正確與否,往往成了各方當(dāng)事人爭論的焦點,只要當(dāng)事人對該事故認(rèn)定不服的,在訴訟中可以提出事故認(rèn)定不合理的因素,法庭將對事故的責(zé)任從證據(jù)法的角度重新做出判斷。交警機(jī)關(guān)對交通事故責(zé)任的認(rèn)定是證據(jù),是一種鑒定結(jié)論。當(dāng)事人對責(zé)任認(rèn)定不服時,法院可以采信也可以不采信。法院對責(zé)任認(rèn)定有異議的,按照《交通事故處理程序規(guī)定》第六十九條的規(guī)定,法院可以將交通事故案件調(diào)查材料正本調(diào)卷,由法院做出新的責(zé)任認(rèn)定,而不由公安交通管理機(jī)關(guān)作為被告出庭應(yīng)訴。 附:福建出臺全國首個交通事故案件審核復(fù)核規(guī)則 9月13日記者從福建省公安廳交警總隊獲悉,該省在全國率先出臺了《福建交通事故案件審核復(fù)核規(guī)則》,該規(guī)則即日起實施,規(guī)定交警部門以后對交通事故責(zé)任認(rèn)定實行“三級終審”,當(dāng)事人對交通事故責(zé)任認(rèn)定不服的可以向當(dāng)?shù)亟痪ш犐暝V,支隊將抽調(diào)專家成立專家組,進(jìn)行復(fù)查。當(dāng)事人對復(fù)查結(jié)果還是不服向交警總隊提出申訴的,交警總隊將從全省抽調(diào)專家成立專家組,進(jìn)行復(fù)核。
省交警總隊事故科科長凌峰介紹,過去因事實調(diào)查不清,僅僅以路權(quán)、因果關(guān)系和安全等幾項原則來分析事故原因,可能導(dǎo)致同樣的交通事故成因,當(dāng)事人卻承擔(dān)不同責(zé)任。這使人誤認(rèn)為,交通事故處理是交警部門在暗箱操作,誰承擔(dān)責(zé)任是由交警說了算。而道路交通安全法只規(guī)定交警部門應(yīng)及時制作交通事故認(rèn)定書,作為處理交通事故的依據(jù)。對當(dāng)事人不服交通事故認(rèn)定能否進(jìn)行申訴等沒有具體規(guī)定,讓當(dāng)事人沒有了相應(yīng)救濟(jì)渠道,造成當(dāng)事人大量上訪。針對這種情況總隊制定了新《規(guī)則》,盡力維護(hù)交通事故當(dāng)事人的合法權(quán)益。
《規(guī)則》第六條規(guī)定,審核、復(fù)核交通事故案件,應(yīng)當(dāng)逐項確認(rèn)交通事故事實及其證據(jù):交通事故基本情況(包括交通事故發(fā)生的時間、地點、氣候等);交通事故現(xiàn)場勘查(包括交通事故現(xiàn)場圖繪制、現(xiàn)場照相及現(xiàn)場勘查筆錄是否規(guī)范等);調(diào)查取證(包括訊問筆錄是否規(guī)范,獲取的證據(jù)能否證明案件事實,能否形成證據(jù)鏈);檢驗鑒定(有否對當(dāng)事人生理、精神狀況、人體損傷、尸體、車輛技術(shù)狀況、其他痕跡、物品以及現(xiàn)場道路狀況等進(jìn)行檢驗或鑒定);交通事故原因分析(車輛、行人及其他物體的運行軌跡、運行速度及避讓措施等主要事實要件是否清楚、證據(jù)是否確鑿充分);適用的法律法規(guī)和規(guī)范性文件是否正確,作出的處罰是否符合法定程序,是否超越和濫用職權(quán),是否侵犯申訴人的合法權(quán)益;交通事故認(rèn)定書格式是否規(guī)范,對原因表述是否清晰完整等等。
《規(guī)則》還規(guī)定,專家組圍繞上述內(nèi)容對交通事故案件復(fù)查或復(fù)核后形成《復(fù)核(復(fù)查)意見書》,載明審核確認(rèn)的事實、存在的問題以及處理意見。承辦單位接到處理決定后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的辦案時效內(nèi)重新做出交通事故認(rèn)定。
從上面內(nèi)容可知,如果交通事故當(dāng)事人對交管部門出具的交通事故責(zé)任認(rèn)定不服,交通事故當(dāng)事人可以及時到上一級交管部門申請復(fù)議,或向法院提起民事訴訟,而不可貿(mào)然提起行政訴訟。如果你對以上內(nèi)容還有其他疑問,歡迎你隨時咨詢我們律霸,我們將盡快為您提供法律服務(wù)。
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