一、哪些行為屬于違規(guī)使用耕地?
由于耕地?cái)?shù)量涉及國(guó)家安全問題,因此《土地管理法》對(duì)于耕地保護(hù)是極其重視的,不管是任何單位、個(gè)人,還是耕地承包戶,都不得有以下兩類行為,否則就是違法使用耕地:
①擅自在耕地上建房,占用耕地建窯、建墳,或者挖礦、采礦、采石、取土等。
這些行為會(huì)導(dǎo)致耕地表面被破壞,無(wú)法耕種,造成耕地資源的浪費(fèi),嚴(yán)重威脅國(guó)家的耕地紅線,因此是絕對(duì)嚴(yán)禁的。
②因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的。
土地開發(fā)必須符合國(guó)家總體規(guī)劃,布局規(guī)范,確保不會(huì)造成生態(tài)破壞,否則一旦造成荒漠化、鹽漬化,后果很嚴(yán)重。
其實(shí)不難看出,違法使用耕地的規(guī)定,都是從保護(hù)耕地資源的角度出發(fā),耕地本身所有權(quán)屬于集體,承包戶本來(lái)就不能隨意處置,只要在合理范圍內(nèi)使用耕地,不會(huì)有什么問題。
二、還有哪些用地行為屬于違法?
除了耕地之外,農(nóng)村其他土地資源也是不能亂用的,比如以下用地行為就屬于違法:
①不經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn),擅自開發(fā)未利用土地;
②未經(jīng)科學(xué)論證和評(píng)估就開墾未利用土地,造成土地質(zhì)量嚴(yán)重下降的;
③圍湖造田、侵占江河灘地;
④開墾開發(fā)行為不在國(guó)家土地利用總體規(guī)劃劃定的區(qū)域之類;
⑤以毀壞森林、草原為代價(jià)的耕地開墾行為;
⑥其他可能造成土地荒漠化、鹽漬化等環(huán)境破壞的行為。
當(dāng)然,在某些農(nóng)村地區(qū)確實(shí)存在人治高于法治的現(xiàn)象,某些人曲解政策以達(dá)成利己的目的,不惜危害農(nóng)民的權(quán)益。
比如按照規(guī)定,耕地如果合法被征用,性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地,那么使用者就可以在耕地上建房,但必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批,拿到相關(guān)部門許可后方能實(shí)行。但這里面依然有很多可乘之機(jī),用地政策的進(jìn)一步完善和農(nóng)村地區(qū)的法治問題仍然任重道遠(yuǎn)。
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