現(xiàn)如今,如明星,公司法人等等高收入人群,每年收入非常的多,那么相對應(yīng)的也要交給國家很多的稅。然而總是有些人不自覺,收入多,卻不愿意交稅,對于這一現(xiàn)象,我國法律也做出了相應(yīng)的規(guī)定。比如對這一行為處罰金等。那么逃稅罪量刑標(biāo)準(zhǔn)罰金是多少?下面就由小編來為大家解釋一下。
一、逃稅罪的概念
逃稅罪 是指納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報或者不申報,逃避繳納稅款數(shù)額較大的行為。納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報或者不申報,逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額百分之十以上的,處三年以下有期徒刑 或者拘役 ,并處罰金 ;數(shù)額巨大并且占應(yīng)納稅額百分之三十以上的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
偷稅罪的重大修改的背景及解讀為什么要對偷稅罪進(jìn)行修改借鑒國外經(jīng)驗,對偷稅罪進(jìn)行再認(rèn)識偷稅罪修改內(nèi)容的新舊對比偷稅罪修改以后的溯及力量刑標(biāo)準(zhǔn)
刑法第二百零一條:扣繳義務(wù)人采取前款所列手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,數(shù)額較大的,依照前款的規(guī)定處罰。
對多次實施前兩款行為,未經(jīng)處理的,按照累計數(shù)額計算。
有第一款行為,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)依法下達(dá)追繳通知后,補繳應(yīng)納稅款,繳納滯納金,已受行政處罰的,不予追究刑事責(zé)任;但是,五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務(wù)機關(guān)給予二次以上行政處罰的除外。
二、偷稅罪的重大修改的背景及解讀
人大常委會第七次會議審議通過了《刑法修正案(七)》。該修正案對刑法第二百零一條偷稅罪作了重大修改。隨著它的正式修訂,偷稅一詞成為歷史。全國人大常委會為什么要對偷稅罪進(jìn)行修改?新舊內(nèi)容有哪些不同?政策執(zhí)行的溯及力問題有哪些?
2009 年2月28日,第十一屆全國人大常委會第七次會議審議通過了《刑法修正案(七)》。該修正案對刑法第二百零一條偷稅罪作了重大修改,修改后的內(nèi)容為:“納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報或者不申報,逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額百分之十以上的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;數(shù)額巨大并且占應(yīng)納稅額百分之三十以上的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金?!薄翱劾U義務(wù)人采取前款所列手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,數(shù)額較大的,依照前款的規(guī)定處罰。”“對多次實施前兩款行為,未經(jīng)處理的,按照累計數(shù)額計算?!薄坝械谝豢钚袨?,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)依法下達(dá)追繳通知后,補繳應(yīng)納稅款,繳納滯納金,已受行政處罰的,不予追究刑事責(zé)任;但是,五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務(wù)機關(guān)給予二次以上行政處罰的除外?!?/p>
此次修改對于打擊逃稅犯罪,維護稅收征管秩序,保證國家稅收收入,促使納稅義務(wù)人依法積極履行納稅義務(wù),將產(chǎn)生重要深遠(yuǎn)的影響?,F(xiàn)在就修正案(七)相關(guān)條文的立法背景、條文的主要內(nèi)容作進(jìn)一步介紹。
三、為什么要對偷稅罪進(jìn)行修改
1997 年刑法在第二百零一條第一款中對偷稅罪道德構(gòu)成要件和處罰作了規(guī)定:“納稅人采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)通知申報而拒不申報或者進(jìn)行虛假的納稅申報等手段,不繳或者少繳應(yīng)納稅款,偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的百分之十以上不滿百分之三十并且偷稅數(shù)額在一萬元以上不滿十萬元的,或者因偷稅被稅務(wù)機關(guān)給予二次行政處罰又偷稅的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處偷稅數(shù)額一倍以上五倍以下罰金;偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的百分之三十以上并且偷稅數(shù)額在十萬元以上的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處偷稅數(shù)額一倍以上五倍以下罰金?!痹诹⒎ㄕ{(diào)研過程中,公、檢、法機關(guān)和國家稅務(wù)總局反映,刑法關(guān)于偷稅罪的規(guī)定在實踐中遇到了以下問題:
偷稅行為表述過于復(fù)雜,執(zhí)法實踐中引起理解分歧。在實際執(zhí)行中,對構(gòu)成偷稅罪是要求具備上述所有條件,還是只要具備其中一個條件,特別是“經(jīng)稅務(wù)機關(guān)通知申報而拒不申報”是構(gòu)成偷稅罪的一種獨立的行為還是構(gòu)成偷稅罪的一個必備條件在理論和實踐中常常理解不一,分歧很大。另外,條文所列舉的偷稅手段是否已經(jīng)完全,納稅人如果采用條文未列舉的手段偷稅是否構(gòu)成犯罪也常被提出來。
第二百零一條規(guī)定的偷稅罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)太低。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,納稅人的收入日益增長,如果嚴(yán)格按照刑法規(guī)定的偷稅罪的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,打擊面越來越大。針對上述情況,最高人民法院2002年11月4日《關(guān)于審理偷稅抗稅刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》將偷稅罪的起刑數(shù)額提高至五萬元,明確規(guī)定“偷稅數(shù)額在五萬元以下,納稅人或者扣繳義務(wù)人在公安機關(guān)立案偵查以前已經(jīng)足額補繳應(yīng)納稅款和滯納金,犯罪情節(jié)輕微,不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰”。據(jù)了解,一些省、市公、檢、法機關(guān)聯(lián)合下文,規(guī)定在公安機關(guān)立案偵查以前已經(jīng)足額補繳應(yīng)納稅款和滯納金的,可以不定罪。
兩個量刑檔次之間出現(xiàn)了兩個空檔。根據(jù)第二百零一條的規(guī)定,實踐中對偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額百分之十以上不滿百分之三十,但超過十萬元的,或者偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的百分之三十以上,但不滿十萬元的,司法機關(guān)對此類行為應(yīng)如何處理,應(yīng)否定罪,如果定罪如何處罰?常常引起爭論。
公安和稅務(wù)稽查部門查處偷稅案件的工作交叉,對企業(yè)的正常經(jīng)營造成不利影響。偷稅罪修改之前,對于企業(yè)涉嫌偷稅的案件,稅務(wù)稽查部門和公安經(jīng)偵部門都有權(quán)到企業(yè)去查。中國老百姓傳統(tǒng)的看法是,如果警察到哪家企業(yè)去調(diào)查犯罪,這個企業(yè)恐怕是真有問題了。公安機關(guān)在所舉報偷稅行為是否存在、是否構(gòu)成犯罪還不清楚的情況下,就介入對企業(yè)或個體經(jīng)營者偵查,不可避免地會對企業(yè)或個體經(jīng)營者的信譽、生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生負(fù)面影響。
目前偷稅罪規(guī)定的負(fù)作用大。按照目前的偷稅罪規(guī)定,一個企業(yè)如偷稅達(dá)到一定數(shù)額、比例,一旦發(fā)現(xiàn),不管企業(yè)是否積極補繳稅款和滯納金,接受罰款,都會定罪。這可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn),工人下崗需要重新安置,企業(yè)老總因為偷稅被判刑。很顯然,這種處理方式無論對國家、社會、企業(yè)和本人都無好處,也不利于構(gòu)建和諧社會。
四、借鑒國外經(jīng)驗,對偷稅罪進(jìn)行再認(rèn)識
我國刑法所稱“偷稅”,在外國刑法里稱為“逃稅”,英文是taxevasion,是指公民逃避履行納稅義務(wù)的行為。我們習(xí)慣上把這類行為稱為“偷稅”,主要是傳統(tǒng)上認(rèn)為,無論公司還是個人,如果逃避給國家少繳稅,就如同小偷到國庫里偷東西一樣可恨。但實際上并非如此。如果說一個人逃稅給國家少繳了1000元的稅,就說他到國庫里偷了1000元,顯然是不妥的。逃稅與偷毫不相干。納稅是納稅人從自己的合法收入里拿出一部分交給國家,履行公民的納稅義務(wù)。這其實涉及的是個人與國家的利益分配問題,而不能簡單地說成是偷竊行為。相對于其他違法犯罪行為,逃稅在各國都是一種比較常見的行為。我國刑法中的犯罪概念與國外大多數(shù)國家有很大不同:同樣是刑法禁止的行為,我國對經(jīng)濟犯罪、財產(chǎn)犯罪要求達(dá)到一定數(shù)額才構(gòu)成犯罪,否則只是違法行為;而外國則無具體數(shù)額的要求,只要實施了刑法禁止的行為,不論數(shù)額多少,理論上都構(gòu)成犯罪。即便如此,對于逃稅行為,大多數(shù)國家也不是一經(jīng)查出有逃稅行為就定罪,而是對逃稅行為大多采取了一種區(qū)別于其他普通犯罪的特別處理方式:即對逃稅行為往往查得嚴(yán),民事罰款多,真正定罪的很少。美國每年因逃稅造成的稅收損失約3000多億美元,對涉及逃稅行為進(jìn)行民事處罰(罰款)的案件2007年有近2500萬件,真正判刑的只有1112人。
中外的稅收實踐已經(jīng)證明,單憑定罪處罰的威懾力并不能有效解決逃稅問題,而加強稅收監(jiān)管并建立可供社會公眾查閱的單位和個人的誠信記錄檔案,對促使公民自覺履行納稅義務(wù)能起到更為有效的作用。在一個注重誠信記錄的社會環(huán)境里,不認(rèn)真履行納稅義務(wù)的企業(yè)和個人由于其不佳的誠信記錄,與誠信記錄好的企業(yè)、個人相比,將不可避免地會在獲得銀行貸款、參加招投標(biāo)、簽訂履行合同等經(jīng)濟、社會活動中處于反差鮮明的劣勢地位,有時甚至?xí)⑵髽I(yè)逼到處處碰壁的絕境。這種無形的威懾力在促使企業(yè)、個人依法履行納稅義務(wù)上,遠(yuǎn)比定罪處罰作用大得多。
五、偷稅罪修改內(nèi)容的新舊對比
吸收借鑒國外的有益經(jīng)驗和做法,考慮到打擊逃稅犯罪的主要目的是為了維護稅收征管秩序,保證國家稅收收入,同時有利于促使納稅義務(wù)人依法積極履行納稅義務(wù),修正案(七)對偷稅罪作了如下修改:
1、修改了該罪的罪狀表述,將罪名 由“偷稅罪”改為“逃稅罪”,不再使用“偷稅”一詞,而代之以“逃避繳納稅款”。
2、 對逃稅的手段不再作具體列舉,而采用概括性的表述?!凹{稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報或者不申報”,以適應(yīng)實踐中逃避繳納稅款可能出現(xiàn)的各種復(fù)雜情況。修正案把逃稅行為主要概括為兩類:第一類是“納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報”,對這一類行為比較好理解,與刑法條文修改前的偷稅具體手段無大的區(qū)別,常見的如:設(shè)立虛假的賬簿、記賬憑證;對賬簿、記賬憑證進(jìn)行涂改等;未經(jīng)稅務(wù)主管機關(guān)批準(zhǔn)而擅自將正在使用中或尚未過期的賬簿、記賬憑證銷毀處理等;在賬簿上多列支出或者不列、少列收入。第二類行為是“不申報”,是指不向稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行納稅申報的行為。這也是納稅人逃避納稅義務(wù)的一種常用手法,情況要比前一類復(fù)雜一些。主要表現(xiàn)為已經(jīng)領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的法人實體不到稅務(wù)機關(guān)辦理納稅登記,或者已經(jīng)辦理納稅登記的法人實體有經(jīng)營活動,卻不向稅務(wù)機關(guān)申報或者經(jīng)稅務(wù)機關(guān)通知申報而拒不申報的行為等。
3、修正案對逃避繳納稅款數(shù)額占應(yīng)納稅額百分之十以上構(gòu)成犯罪的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),以及逃稅數(shù)額占應(yīng)納稅額百分之三十以上,構(gòu)成數(shù)額巨大的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)沒再作規(guī)定。這主要是考慮到在經(jīng)濟生活中,逃稅的情況十分復(fù)雜,同樣的逃稅數(shù)額在不同時期對社會的危害程度也不同,法律對數(shù)額不作具體規(guī)定,交由司法機關(guān)根據(jù)實際情況作司法解釋并適時調(diào)整更為合適。
4、 對逃稅罪的初犯規(guī)定了不予追究刑事責(zé)任的特別條款。根據(jù)修正案的規(guī)定,對逃避繳納稅款達(dá)到規(guī)定的數(shù)額、比例標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)構(gòu)成犯罪的初犯,滿足以下三個先決條件可不予追究刑事責(zé)任:一是在稅務(wù)機關(guān)依法下達(dá)追繳通知后,補繳應(yīng)納稅款;二是繳納滯納金。三是已受到稅務(wù)機關(guān)行政處罰。這里有必要對第三個條件內(nèi)容的含義作一些特別的解釋。修正案規(guī)定,對逃稅罪的初犯在補繳稅款和滯納金后,還應(yīng)當(dāng)由稅務(wù)機關(guān)給予“行政處罰”,才不追究刑事責(zé)任。在草案審議修改的過程中,法律委員會對于逃稅的當(dāng)事人是否可以對稅務(wù)機關(guān)的“行政處罰”(罰款決定)提起行政訴訟問題進(jìn)行了專門研究,一致認(rèn)為:由于修正案第四款是對本已構(gòu)成犯罪、本應(yīng)追究刑事責(zé)任的逃稅人作出寬大處理的特別規(guī)定,不存在逃稅當(dāng)事人先補繳稅款和滯納金后,再來與稅務(wù)機關(guān)就所謂行政罰款是否必要、罰款是否合理打行政訴訟官司的問題。因此,最后的法律條文改成“已受行政處罰的”,這不單是指逃稅人已經(jīng)收到了稅務(wù)機關(guān)的行政處罰(主要是行政罰款)決定書,而且更為重要的是,逃稅人本人是否已經(jīng)積極繳納了罰款,這是判斷逃稅人對自己已經(jīng)構(gòu)成犯罪的行為有無悔改之意的重要判斷標(biāo)準(zhǔn)。如果已經(jīng)構(gòu)成逃稅罪的納稅人拒不積極配合稅務(wù)機關(guān),滿足本條第四款規(guī)定的不追究刑事責(zé)任的三個條件,稅務(wù)機關(guān)就應(yīng)當(dāng)將此案件轉(zhuǎn)交公安機關(guān)立案偵查進(jìn)入刑事司法程序,追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
5、對達(dá)到逃稅罪的數(shù)額、比例標(biāo)準(zhǔn)不免除刑事責(zé)任的情形也作了規(guī)定。第四款中“五年內(nèi)曾因逃避繳納稅款受到過刑事處罰或者被稅務(wù)機關(guān)給予二次行政處罰的除外”,體現(xiàn)了對有逃稅行為屢教不改的人從嚴(yán)處理的立法思想。但是應(yīng)當(dāng)指出的是,這里所說的“被稅務(wù)機關(guān)給予二次以上行政處罰的除外”,并不是指逃稅受過兩次行政處罰的,到第三次逃稅該受到行政處罰時,就應(yīng)當(dāng)定罪,無須再達(dá)到構(gòu)成逃稅罪數(shù)額、比例標(biāo)準(zhǔn)的要求。這種理解是不正確的。本條第四款不追究刑事責(zé)任的特別條款是針對達(dá)到第一款規(guī)定的逃稅數(shù)額、比例標(biāo)準(zhǔn)的逃稅人而言的。因此,因逃避繳納稅款被稅務(wù)機關(guān)給予二次以上行政處罰的人又逃稅的,還必須符合第一款規(guī)定的數(shù)額、比例標(biāo)準(zhǔn),才能追究刑事責(zé)任。
在草案起草、修改和審議過程中,有的意見提出:草案規(guī)定逃避繳納稅款定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn),即要達(dá)到一定數(shù)額,又要達(dá)到一定的比例,沒有必要規(guī)定兩個條件都要達(dá)到,建議規(guī)定只要達(dá)到一定數(shù)額或者一定比例的,就可以構(gòu)成犯罪。法律委員會經(jīng)研究,并聽取了最高人民法院、最高人民檢察院、國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門的意見,考慮到納稅人不履行納稅義務(wù)的情況比較復(fù)雜,不同的納稅企業(yè),其規(guī)模、應(yīng)納稅數(shù)額等情況差別很大,還是以逃稅數(shù)額和逃稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的比例作為定罪標(biāo)準(zhǔn)比較恰當(dāng)。多年來司法實踐中也一直是這樣做的,因此建議不修改為宜,常委會采納了這個意見。
六、偷稅罪修改以后的溯及力
修正案(七)雖然將偷稅罪修改為逃稅罪,但管轄的具體行為和案件范圍與原偷稅罪基本相同,最大的不同之處在于增加了對逃稅罪不予追究刑事責(zé)任的特殊規(guī)定。根據(jù)刑法總則第十二條的規(guī)定,對修正案(七)制定以前發(fā)生的行為,適用不溯及既往和從舊兼從輕的原則。也就是說,如果1997年刑法認(rèn)為是犯罪,修正案(七)也認(rèn)為是犯罪,依照刑法總則第四章第八節(jié)關(guān)于時效的規(guī)定應(yīng)當(dāng)追訴的,按照1997年刑法追究刑事責(zé)任;如果修正案(七)不認(rèn)為是犯罪或者規(guī)定的處刑較輕的,適用修正案(七)的規(guī)定。具體來說,就是對修正案(七)頒布前的偷稅犯罪行為還應(yīng)當(dāng)追究,但是在決定是否追究刑事責(zé)任時有兩點需要注意:一是應(yīng)當(dāng)看行為人是否符合修正案(七)規(guī)定的不予追究刑事責(zé)任的三個條件。對于符合條件的,可不追究刑事責(zé)任;對于不符合條件的,應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任;二是看行為人逃避繳納稅款的數(shù)額是否達(dá)到“數(shù)額較大”的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的比例,“數(shù)額較大”的具體標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)相關(guān)司法解釋的規(guī)定認(rèn)定。
修正案對偷稅罪的修改對今后稅務(wù)稽查機關(guān)和公安經(jīng)偵部門在辦理涉及逃稅案件的分工合作方式上的變化。修正案二百零一條第四款對逃稅罪規(guī)定了一個不追究刑事責(zé)任的特別條款,將是否補繳稅款和繳納滯納金,接受稅務(wù)機關(guān)的行政處罰作為能否追究逃稅罪初犯的刑事責(zé)任的前置條件,這個規(guī)定將不可避免地會對稅務(wù)稽查機關(guān)與公安經(jīng)偵部門今后在辦理逃稅案件上的分工合作方式帶來改變。很顯然,今后對于逃稅案件,公安經(jīng)偵部門主動介入查處的方式已不合適。這是因為,根據(jù)修正案的特別規(guī)定,對逃稅行為是否夠追究刑事責(zé)任主要看逃稅人是否滿足法律規(guī)定的三個先決條件才能確定,而這三個條件主要看逃稅人能否積極與稅務(wù)機關(guān)配合,補繳稅款和繳納滯納金,接受稅務(wù)機關(guān)行政處罰。因此,對需要追究刑事責(zé)任的逃稅案件,公安經(jīng)偵部門等待稅務(wù)機關(guān)移送就成為一個合乎邏輯的選擇了。當(dāng)然,除逃稅案件以外的其他涉稅犯罪案件,公安經(jīng)偵部門還是應(yīng)當(dāng)主動介入查處的。
七、量刑標(biāo)準(zhǔn)
納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報或者不申報,逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額百分之十以上的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;數(shù)額巨大并且占應(yīng)納稅額百分之三十以上的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。扣繳義務(wù)人采取前款所列手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,數(shù)額較大的,依照前款的規(guī)定處罰。對多次實施前兩款行為,未經(jīng)處理的,按照累計數(shù)額計算。
有第一款行為,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)依法下達(dá)追繳通知后,補繳應(yīng)納稅款,繳納滯納金,已受行政處罰的,不予追究刑事責(zé)任;但是,五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務(wù)機關(guān)給予二次以上行政處罰的除外。
以上就是逃稅罪量刑標(biāo)準(zhǔn)罰金是多少的詳細(xì)內(nèi)容。通過對上述內(nèi)容的閱讀我們知道,逃稅是違法犯罪行為,根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重性,即逃稅的金額,以及事后的態(tài)度等可將逃稅罪分兩種程度處罰。若對上述內(nèi)容還有不理解的地方,可以詳細(xì)咨詢律霸 的專業(yè)律師進(jìn)行咨詢。
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