一、什么是拆遷安置費(fèi)？

拆遷安置費(fèi)是指開(kāi)發(fā)建設(shè)單位對(duì)被拆除房屋的使用人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予安置所需的費(fèi)用。一般情況下應(yīng)按照拆除的建筑面積給予安置，分為原地回遷安置與異地永遷安置兩種情形。被拆除房屋的使用人因拆遷而遷出時(shí)，做為拆遷人的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)付給搬家費(fèi)或臨時(shí)搬遷安置費(fèi)。

二、拆遷安置的方式有哪些？

拆遷安置的方式，主要表現(xiàn)為兩種：一種是原地安置，另一種是異地安置，具體應(yīng)由當(dāng)事人協(xié)商解決。拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人或者房屋承租人支付拆遷補(bǔ)助費(fèi)。過(guò)渡期內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第4條的規(guī)定，拆遷安置的對(duì)象應(yīng)當(dāng)是被拆遷人。同時(shí)，對(duì)房屋使用人的利益也予以保護(hù)，如在拆遷出租房屋時(shí)，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議由拆遷人、被拆遷人、被拆遷房屋的承租人三方簽署;拆遷出租房屋時(shí)，被拆遷人和承租人對(duì)解決租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并且承租人有權(quán)承租產(chǎn)權(quán)調(diào)換房。

拆遷補(bǔ)償方式

拆遷補(bǔ)償是指拆遷人對(duì)被拆除房屋的所有人，依照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定給予的補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞?，可以?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，還可以選擇貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的補(bǔ)償方式。

根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞接卸?/p>

1.貨幣補(bǔ)償

貨幣補(bǔ)償作為主要方式。其原因：一是貨幣補(bǔ)償操作簡(jiǎn)單，且一次性了斷，不會(huì)產(chǎn)生延長(zhǎng)過(guò)渡期限、被拆遷人或使用人不能及時(shí)回遷等后續(xù)問(wèn)題;二是貨幣補(bǔ)償更方便被拆遷人選擇住房，不受地點(diǎn)等方面的限制;三是避免因安置用房質(zhì)量不好而使拆遷雙方產(chǎn)生矛盾;四是更好地體現(xiàn)新《條例》的立法思想，即有條件實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，盡可能實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

《條例》規(guī)定了拆遷貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定的基本原則——等價(jià)有償，采取的辦法是根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估的辦法確定。對(duì)于貨幣補(bǔ)償?shù)木唧w辦法各地有所不同，許多地方對(duì)此出臺(tái)了法規(guī)或規(guī)章予以規(guī)范。

2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換

產(chǎn)權(quán)調(diào)換，是指拆遷人用自己建造或購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)房屋與被拆遷房屋進(jìn)行調(diào)換產(chǎn)權(quán)，并按拆遷房屋的評(píng)估價(jià)和調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行結(jié)算調(diào)換差價(jià)的行為。也就是說(shuō)以易地或原地再建的房屋，和被拆除房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交換，被拆遷人失去了被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)，調(diào)換之后擁有調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換是房屋拆遷補(bǔ)償安置的方式之一，其特點(diǎn)是以實(shí)物形態(tài)來(lái)體現(xiàn)拆遷人對(duì)被拆遷人的補(bǔ)償。無(wú)論是居住房屋還是非居住房屋均可采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方法，但排除了非公益事業(yè)房屋的附屬物。

差價(jià)結(jié)算以等價(jià)交換的原則進(jìn)行，實(shí)質(zhì)上是結(jié)算被拆除房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)與調(diào)換房屋市場(chǎng)價(jià)的差價(jià)，多退少補(bǔ)。相當(dāng)于先由拆遷人對(duì)被拆遷人按其房屋的評(píng)估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償，再由被拆遷人按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。

對(duì)以上兩種方式被拆遷人是否可以進(jìn)行選擇?

條例規(guī)定，被拆遷人可以選擇補(bǔ)償方式。但是選擇權(quán)要受以下兩種條件的限制：

一是規(guī)定了拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，拆遷時(shí)被拆遷人只能選擇貨幣補(bǔ)償;

二是被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，只能實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人不能選擇貨幣補(bǔ)償。

這樣規(guī)定，主要是基于以下幾個(gè)方面的考慮：

一是附屬物不具備獨(dú)立使用性質(zhì)，產(chǎn)權(quán)調(diào)換后無(wú)法獨(dú)立使用。另外，附屬物屬于特定建筑，不同建筑對(duì)附屬物的要求也不相同。

二是解除不了租賃關(guān)系，意味著租賃雙方不能就補(bǔ)償金額的分配比例達(dá)成一致意見(jiàn)，拆遷人沒(méi)有義務(wù)也很難就補(bǔ)償金額給房屋所有人與使用人劃定一個(gè)雙方都認(rèn)可的比例。在這種情況下，如果實(shí)行貨幣補(bǔ)償，要么侵害出租人利益，要么侵害承租人的利益。另外，允許被拆遷人選擇，被拆遷人為了早日解除已經(jīng)存在的租賃關(guān)系，選擇貨幣補(bǔ)償，這樣可能會(huì)出現(xiàn)因拆遷使原承租戶失去了居住空間，也違背了不能因?yàn)椴疬w而使原存在于被拆遷人與承租人之間的租賃關(guān)系強(qiáng)制解除的原則。