問：勞動力市場中不同的從業(yè)形態(tài)分別構(gòu)成哪些關(guān)系?

答：目前，根據(jù)不同的從業(yè)形態(tài)可以分為：1.按現(xiàn)行勞動法律調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系;2.按民事法律調(diào)整的民事勞務(wù)關(guān)系;3.不能按上述二種法律進(jìn)行調(diào)整的其他用工關(guān)系，其中國家公務(wù)人員、現(xiàn)役軍人等可以由其他專項法律調(diào)整，我們將其中一部分目前尚無相應(yīng)法律調(diào)整的，稱作特殊勞動關(guān)系。

問：什么是“標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系”?

答：標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系的主要特征為用工主體雙方符合勞動法律規(guī)定的構(gòu)成條件，勞動者勞動過程具有完整的被管理支配的從屬性，雙方的勞動權(quán)利義務(wù)調(diào)整完整適用勞動法律規(guī)范，也可稱為勞動法律關(guān)系?，F(xiàn)行勞動法律法規(guī)規(guī)范下的全日制勞動合同和非全日制勞動合同用工屬此類。

問：什么是“民事勞務(wù)關(guān)系”?

答：民事勞務(wù)關(guān)系的主要特征為主體雙方符合民事法律規(guī)定的平等主體構(gòu)成條件，以最終勞動成果為協(xié)議標(biāo)的，勞動者勞動過程不具有被管理支配的從屬性，勞動報酬體現(xiàn)為購買給付。從事居間、行紀(jì)、承攬加工等情況屬此類。

問：什么是“特殊勞動關(guān)系”?

答：特殊勞動關(guān)系的主要特征為勞動者在勞動過程中較完整地接受了使用單位的管理支配，但或因勞動者主體不符合現(xiàn)行勞動法律規(guī)定的構(gòu)成條件，或因勞動者在使用單位從事勞動的同時與另一用人單位存有各種形態(tài)的勞動合同關(guān)系。

問：用人單位使用那些勞動者構(gòu)成特殊勞動關(guān)系?

答：目前，用人單位使用下列人員構(gòu)成特殊勞動關(guān)系：1.協(xié)議保留社會保險關(guān)系人員;2.企業(yè)按政策實行內(nèi)部退養(yǎng)人員;3.企業(yè)按政策實行停薪留職人員;4.各類專業(yè)勞務(wù)公司輸出的本市或外來從業(yè)人員;5.退休人員;6.未經(jīng)批準(zhǔn)使用的外來從業(yè)人員。

問：為什么將這類用工形態(tài)歸為特殊勞動關(guān)系?

答：由于勞動者在勞動過程中較完整地接受了使用單位的管理支配，按照使用單位的要求提供勞動并獲取報酬，具有從屬性，因此此類用工不屬于民事勞務(wù)關(guān)系。另一方面，現(xiàn)行《勞動法》對適用主體在就業(yè)年齡等方面有明確的規(guī)定;同時《勞動法》只適用于單一的全日制勞動關(guān)系，因此此類用工也不屬于標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系。

問：界定特殊勞動關(guān)系的意義是什么?

答：長期以來，社會上將標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系以外的用工形態(tài)一概稱之為“勞務(wù)關(guān)系”，或?qū)⑵渫耆懦诜ǘ▌趧訕?biāo)準(zhǔn)適用范圍以外，或簡單歸入標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系，既不利于保障勞動者合法權(quán)益，又不利于妥善處理勞動爭議。界定特殊勞動關(guān)系就是為了維護(hù)勞動力市場的正常秩序，理順用工關(guān)系、明確其勞動標(biāo)準(zhǔn)的參照適用、規(guī)范勞動爭議處理的相應(yīng)規(guī)則。因此，界定特殊勞動關(guān)系并非創(chuàng)制一種新的勞動法律關(guān)系，而是適應(yīng)當(dāng)前規(guī)范勞動力市場需要設(shè)置的市場規(guī)則。

問：構(gòu)成特殊勞動關(guān)系的勞動者如何參照適用勞動標(biāo)準(zhǔn)?

答：用人單位與勞動者構(gòu)成特殊勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)參照適用三方面的勞動標(biāo)準(zhǔn)：1.工作時間。即必須執(zhí)行法定的勞動者日、周工時制度、休息日制度及延長工作時間制度。2.勞動保護(hù)。即必須執(zhí)行法定的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生工傷、職業(yè)病勞動者應(yīng)當(dāng)享受的待遇。3.最低工資。即必須執(zhí)行本市企業(yè)職工最低工資規(guī)定。

問：確定參照適用上述勞動標(biāo)準(zhǔn)的原則是什么?

答：確定特殊勞動關(guān)系參照適用勞動標(biāo)準(zhǔn)的原則是，與直接勞動過程密切相關(guān)。

問：除上述規(guī)定外，勞動者是否可享受其他勞動保障待遇?

答：用人單位與勞動者構(gòu)成特殊勞動關(guān)系，在保證參照執(zhí)行上述三項勞動標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，可以通過協(xié)商，確定勞動者享受其他勞動保障待遇。用人單位使用各類專業(yè)勞務(wù)公司輸出人員，其依法應(yīng)當(dāng)享受的勞動待遇，按《上海市勞動合同條例》第二十五條規(guī)定，可由用人單位與勞務(wù)公司通過協(xié)商約定，各自分別承擔(dān)。

問：用人單位未經(jīng)批準(zhǔn)使用外來從業(yè)人員構(gòu)成特殊勞動關(guān)系的含義是什么?

答：用人單位使用外來從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用外來人員是違法行為，應(yīng)當(dāng)依法受到查處，界定此種用工為特殊勞動關(guān)系并非承認(rèn)其合法化。但對于此類從業(yè)人員實際已經(jīng)給付的勞動所產(chǎn)生的權(quán)益，則應(yīng)當(dāng)給予應(yīng)有的保護(hù)。由于其主體不符合勞動法律法規(guī)的規(guī)定，因此按特殊勞動關(guān)系處理。