關(guān)于雙重勞動(dòng)關(guān)系一般存在于哪些情形

所謂雙重勞動(dòng)關(guān)系，是指一個(gè)勞動(dòng)者具有雙重身份和享有兩個(gè)勞動(dòng)關(guān)系。雙重勞動(dòng)關(guān)系或表現(xiàn)為兩個(gè)勞動(dòng)關(guān)系都是法定的，或表現(xiàn)為一個(gè)是法定的勞動(dòng)關(guān)系，另一個(gè)卻是事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系。雙重勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)象在我國(guó)的產(chǎn)生和發(fā)展，表現(xiàn)為一個(gè)從隱性到顯性的過(guò)程。但是雙重勞動(dòng)關(guān)系自身產(chǎn)生和發(fā)展的社會(huì)動(dòng)因，卻是我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡的特殊歷史條件。一旦我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步健全，雙重勞動(dòng)關(guān)系就面臨著被清理且消亡的歷史要求。

雙層勞動(dòng)的優(yōu)缺點(diǎn)

雙重勞動(dòng)關(guān)系是我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡的特殊歷史條件下的產(chǎn)物。一方面，它適應(yīng)了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善階段，社會(huì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力配置的要求;另一方面，它又不適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這一尷尬的地位使得雙重勞動(dòng)關(guān)系即具有明顯的優(yōu)勢(shì)，又具有突出的弊端，而且優(yōu)勢(shì)與弊端相互糾纏，不可分割。

既維護(hù)社會(huì)安定又損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益

雙重勞動(dòng)關(guān)系者(指下崗者)既維護(hù)了社會(huì)的安定，又損害了自身的合法權(quán)益。

一般而言，凡雙重勞動(dòng)關(guān)系者都是生活困難者，這些勞動(dòng)者在社會(huì)上積極尋找職業(yè)，依靠自身勞動(dòng)能力養(yǎng)活自己和家人，不愿進(jìn)入或不能進(jìn)入失業(yè)保險(xiǎn)或社會(huì)救濟(jì)的隊(duì)伍，也不違法亂紀(jì)和犯罪，這在一定的程度上不但減輕了國(guó)家的負(fù)擔(dān)，而且也降低了社會(huì)的犯罪率，減少了社會(huì)改革的阻力，維護(hù)了社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，從而體現(xiàn)出一定的合理性。但是，由于新的用人單位不和下崗者簽定勞動(dòng)合同，(或者說(shuō)由于下崗者有著再就業(yè)服務(wù)中心或原企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和生活費(fèi)的支撐，所以新的用人單位是否與之簽定勞動(dòng)合同也無(wú)所謂)，所以雙重勞動(dòng)關(guān)系者不受法律之保護(hù)。盡管其在新的用人單位不能享受到一個(gè)勞動(dòng)者所應(yīng)該享受到的一切法定權(quán)利，所得到的極其低微的工資待遇，也僅僅只是自身所創(chuàng)造價(jià)值的極小一部分，但由于享受著“雙重待遇”，所以即使勞動(dòng)權(quán)益受到如此的侵害，他們也“不敢”和不可能依法申請(qǐng)仲裁。

同時(shí)，下崗職工在原用人單位或者再就業(yè)服務(wù)中心，享受的僅僅是基本生活費(fèi)，而非原工資。按照國(guó)家的規(guī)定，原用人單位或再就業(yè)服務(wù)中心為下崗職工繳納的醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，是以當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的60%(而非100%)為基數(shù)來(lái)上繳并記入個(gè)人帳戶(hù)的，也就是說(shuō)，下崗職工將來(lái)享受的社會(huì)保險(xiǎn)待遇要低于在崗職工。所以，如果下崗職工在隱性就業(yè)的過(guò)程中，將勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)到了新用人單位的話(huà)，那么新用人單位就應(yīng)該以本單位職工工資總額為基數(shù)，按一定的百分比來(lái)為其上繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，再加上職工本人繳納的百分比，那么，下崗職工將來(lái)就能享受到較高的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

既促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又破壞市場(chǎng)秩序

雙重勞動(dòng)關(guān)系者(指下崗者)通過(guò)自身的勞動(dòng)能夠有效地搞活市場(chǎng)，但同時(shí)卻又破壞了市場(chǎng)的秩序。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和當(dāng)年工人階級(jí)的貢獻(xiàn)永遠(yuǎn)分不開(kāi)。今天，為了社會(huì)改革的需要，他們犧牲了自身的勞動(dòng)權(quán);為其生存所迫(特別是夫妻子女都下崗者家庭)，他們不得不“忍辱負(fù)重”地去從事一些無(wú)保障的苦、累、臟、險(xiǎn)的工作，以及服務(wù)性的第三產(chǎn)業(yè)的工作，從而方便了群眾，搞活了市場(chǎng)。但是，由于下崗職工處于隱性就業(yè)狀態(tài)，導(dǎo)致國(guó)家無(wú)法真正掌握其就業(yè)數(shù)據(jù)，以至干擾了國(guó)家對(duì)失業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻程度的準(zhǔn)確把握，從而擾亂了國(guó)家的勞動(dòng)力市場(chǎng)。

另外，由于新用人單位不和下崗者簽定勞動(dòng)合同，所以就可規(guī)避1999年1月國(guó)務(wù)院頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行規(guī)定》，不為職工繳納國(guó)家所強(qiáng)制征繳的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn);再者，即使和下崗者簽定了勞動(dòng)合同，也往往隨意解除合同，并不給任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;或以試用不合格為借口，一批又一批地試用職工;加之使用下崗者可“拿來(lái)即用”，不但不用拿出成本來(lái)對(duì)之進(jìn)行培訓(xùn)，而且還可隨意壓低其工資。所以，下崗職工作為廉價(jià)勞動(dòng)力，不但為雇用自己的用人單位創(chuàng)造了價(jià)值，而且還為其節(jié)約了支出成本。與此相反的是，下崗者雖然不為原單位創(chuàng)造一分錢(qián)的價(jià)值，但原單位則要按照國(guó)家的規(guī)定，每月為其繳納社會(huì)保障費(fèi)和發(fā)放基本生活費(fèi)，從而嚴(yán)重地破壞了勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一性和對(duì)應(yīng)性。

我國(guó)下崗職工多在效益比較差的國(guó)有企業(yè)，大多數(shù)虧損企業(yè)幾乎是變賣(mài)了資產(chǎn)來(lái)為下崗職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和發(fā)放基本生活費(fèi)。這樣，本來(lái)應(yīng)該由招用下崗者的單位承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任全部推到了原用人單位上，致使兩者在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)不可能在一條起跑線上，其后果是破壞了市場(chǎng)的秩序。

勞動(dòng)制度

早在1996年，勞動(dòng)部就頒布了《關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問(wèn)題的通知》，其中第17條規(guī)定：“用人單位招用職工時(shí)應(yīng)查驗(yàn)終止、解除勞動(dòng)合同證明，以及其他能夠證明該職工與任何用人單位不存在勞動(dòng)關(guān)系的憑證，方可與其簽訂勞動(dòng)合同?！睘榱吮ＷC《關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問(wèn)題的通知》的正確適用，勞動(dòng)部辦公廳于次年發(fā)布了《對(duì)〈關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問(wèn)題的請(qǐng)示〉的復(fù)函》(勞辦發(fā)[1997]88號(hào))，其中第三條規(guī)定“三、關(guān)于內(nèi)部退養(yǎng)的職工可否流動(dòng)的問(wèn)題。根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第111號(hào))的有關(guān)規(guī)定，對(duì)距退休年齡不到5年的職工辦理內(nèi)部退養(yǎng)是安置富余職工的一項(xiàng)措施。職工辦理離崗?fù)损B(yǎng)手續(xù)后，與新的用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)與原用人單位解除勞動(dòng)合同，到新用人單位簽訂勞動(dòng)合同?！蓖ㄟ^(guò)頒布上述部門(mén)規(guī)章，可以表明我國(guó)政府早在上個(gè)世紀(jì)九十年代就開(kāi)始對(duì)雙重勞動(dòng)關(guān)系的產(chǎn)生進(jìn)行限制。

上述部門(mén)規(guī)章與1998年6月中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于切實(shí)做好下崗職工基本生活和再就業(yè)工作的通知》和1998年8月勞動(dòng)和社會(huì)保障部等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)下崗職工管理和再就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》，不僅不矛盾，反而體現(xiàn)了我國(guó)政府對(duì)雙重勞動(dòng)關(guān)系采取了務(wù)實(shí)的處理方式。一方面，由于雙重勞動(dòng)關(guān)系能夠適應(yīng)了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善階段，社會(huì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力配置的要求，所以在一定程度上予以保護(hù);另一方面，由于雙重勞動(dòng)關(guān)系不適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，所以在保護(hù)既存的雙重勞動(dòng)關(guān)系的同時(shí)，嚴(yán)格限制新的雙重勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)再清理雙重勞動(dòng)關(guān)系，從而避免了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代長(zhǎng)期積累的社會(huì)矛盾在短時(shí)間內(nèi)激化，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的平穩(wěn)過(guò)渡。

通過(guò)上文的介紹，我們知道了雙重勞動(dòng)關(guān)系必須是由一個(gè)法定的勞動(dòng)關(guān)系，和一個(gè)實(shí)事勞動(dòng)關(guān)系組成，這樣就形成了雙重勞動(dòng)關(guān)系，但是兩個(gè)勞動(dòng)關(guān)系必須合法。了解更多的法律知識(shí)請(qǐng)上律霸網(wǎng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)。