根據(jù)《外國(guó)人就業(yè)管理規(guī)定》，外國(guó)人在華就業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理《就業(yè)許可證》和《就業(yè)證》，實(shí)踐中，由于對(duì)中國(guó)法律的不了解，很多外國(guó)人在國(guó)內(nèi)工作的過(guò)程中并未辦理兩證，對(duì)于該類案件的處理，上海高院認(rèn)為外國(guó)人在華就業(yè)而未辦理兩證，則勞動(dòng)者與用人單位與勞動(dòng)者并不構(gòu)成勞動(dòng)合同關(guān)系，但該類案件符合民訴法規(guī)定的民事案件受理?xiàng)l件的，可以由人民法院直接以勞務(wù)糾紛為案由受理。

一、涉外用工中，在中國(guó)就業(yè)的外籍人員必須取得額外證件。

1、外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、港澳臺(tái)居民成為適格的勞動(dòng)者，必須取得三證。

1996年5月1日施行的《外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定》第8條第1款規(guī)定，在中國(guó)就業(yè)的外國(guó)人應(yīng)持職業(yè)簽證入境，入境后取得《外國(guó)人就業(yè)證》和外國(guó)人居留證件，方可在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)?？梢?，外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)，須持有三證，分別是職業(yè)簽證、《外國(guó)人就業(yè)證》、《外國(guó)人居留證》

2005年10月1日施行的《臺(tái)灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》第4條規(guī)定，“臺(tái)、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)實(shí)行就業(yè)許可制度。用人單位擬聘雇或者接受被派遣臺(tái)、港、澳人員的，應(yīng)當(dāng)為其申請(qǐng)辦理《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》(以下簡(jiǎn)稱就業(yè)證);香港、澳門人員在內(nèi)地從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)由本人申請(qǐng)辦理就業(yè)證。經(jīng)許可并取得就業(yè)證的臺(tái)、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)受法律保護(hù)。用人單位聘雇或者接受被派遣臺(tái)、港、澳人員，實(shí)行備案制度。就業(yè)證由勞動(dòng)保障部統(tǒng)一印制”。

可見，臺(tái)、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)實(shí)行就業(yè)許可證。所以用人單位聘用或接收被派遣的臺(tái)、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)，該人員應(yīng)該持有就業(yè)許可證。而且根據(jù)該規(guī)定，為在中國(guó)就業(yè)的外國(guó)人辦理就業(yè)證，是用人單位的法定義務(wù)。

2、若無(wú)就業(yè)許可證，但持有《外國(guó)專家證》和《外國(guó)專家來(lái)華工作許可證》，可認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系。

2013年2月1日施行的《最高院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(四)》第14條第2款“持有《外國(guó)專家證》并取得《外國(guó)專家來(lái)華工作許可證》的外國(guó)人，與中國(guó)境內(nèi)的用人單位建立用工關(guān)系的，可以認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系”。

二、外籍人員未辦理就業(yè)許可證卻在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的，不適用勞動(dòng)法的調(diào)整，要求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的請(qǐng)求不被支持。

1、《勞動(dòng)合同法》規(guī)定“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或終止勞動(dòng)合同，適用本法。

據(jù)此規(guī)定，納入我國(guó)勞動(dòng)法調(diào)整范圍的條件為

(1)用工單位必須是我國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織

(2)被用工一方必須為勞動(dòng)者。而我國(guó)法律規(guī)定中國(guó)公民均享受勞動(dòng)權(quán)利。所以作為外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、及港澳臺(tái)居民，必須符合我國(guó)法律規(guī)定的就業(yè)條件，才能成為我國(guó)法律意義上的勞動(dòng)者。

2、2013年2月1日施行的《最高院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(四)》第14條第1款“外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人未依法取得就業(yè)證件即與中國(guó)境內(nèi)的用人單位簽訂勞動(dòng)合同，以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)居民未依法取得就業(yè)證件即與內(nèi)地用人單位簽訂勞動(dòng)合同，當(dāng)事人請(qǐng)求確認(rèn)與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的，人民法院不予支持。