限制競爭行為的表現(xiàn)形式有哪些

(一)公用企業(yè)和其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者限制競爭行為

1.公用企業(yè)和其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者限制競爭行為，是指公用企業(yè)和其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者違反不正當(dāng)競爭法規(guī)定，濫用獨占地位，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者公平競爭的行為。

2.公用企業(yè)，是指通過網(wǎng)絡(luò)或者其他關(guān)鍵設(shè)施(基礎(chǔ)設(shè)施)提供公共服務(wù)的經(jīng)營者。包括供水、供電、供熱、供氣、郵政、電-信、交通運輸?shù)刃袠I(yè)的經(jīng)營者。公用企業(yè)具有以下特征：

(1)其經(jīng)營活動是通過網(wǎng)絡(luò)或者其他設(shè)施(基礎(chǔ)設(shè)施)進行的，網(wǎng)絡(luò)是指在一定地域內(nèi)為運送人員、貨物或者傳遞信息而形成的系統(tǒng)，例如，鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)，電-信網(wǎng)絡(luò)，電力、煤氣、天然氣傳送網(wǎng)絡(luò)等。

(2)其經(jīng)營活動受國家特殊管制。公用企業(yè)是關(guān)系國計民生的重要行業(yè)，國家在價格、服務(wù)質(zhì)量、市場準入等方面進行特別管制。

(3)公用企業(yè)具有自然壟斷的屬性。

3.其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者，是指公用企業(yè)以外的依法從事壟斷性經(jīng)營或者具有其他優(yōu)勢地位，能夠決定或者限制交易對方或消費者的交易選擇的經(jīng)營者。所謂獨占地位，是指經(jīng)營者的市場準人受到法律、法規(guī)和規(guī)章或者其他合法的規(guī)范性文件的限制，該經(jīng)營者在相關(guān)市場上獨家經(jīng)營或者沒有充分競爭以及用戶或者消費者對其提供的商品具有較強的依賴性的經(jīng)營地位，其類型主要是專營、專賣行業(yè)，為國民經(jīng)濟提供金融、保險等基礎(chǔ)性服務(wù)以及其他由國家進行特殊管制的行業(yè)的經(jīng)營者。

4.公用企業(yè)和其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者限制競爭行為有下列類型：

(1)限定用戶、消費者只能購買和使用其附帶提供的相關(guān)商品，而不得購買和使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標準要求的同類商品;

(2)限定用戶、消費者只能購買和使用其指定的經(jīng)營者生產(chǎn)或者經(jīng)銷的商品，而不得購買和使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標準要求的同類商品;

(3)強制用戶、消費者購買其提供的不必要的商品;

(4)強制用戶、消費者購買其指定的經(jīng)營者提供的不必要的商品;

(5)以檢驗商品質(zhì)量、性能等為借口，阻礙用戶、消費者購買、使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標準要求的其他商品;

(6)對不接受其不合理條件的用戶、消費者，拒絕、中斷或者削減供應(yīng)相關(guān)商品，或者濫收費用;

(7)其他限制競爭行為。

(二)政府及其所屬部門限制競爭行為

政府及其所屬部門限制競爭行為，是指政府及其所屬部門違反不正當(dāng)競爭法規(guī)定，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動，限制外地商品進人本地市場或者本地商品流向外地市場的行為。該行為又稱為行政壟斷行為。政府及其所屬部門限制競爭行為的主要特點：

(1)該行為憑借的是行政力量，而非經(jīng)濟優(yōu)勢或經(jīng)濟實力。

(2)該行為不是一般的行政行為，而是一種不正當(dāng)競爭行為。其行為主體違反依法行政的基本原則行使權(quán)力，直接或間接地干預(yù)市場經(jīng)濟活動，限制和妨礙正常的競爭，嚴重地干擾和破壞經(jīng)濟秩序。

(3)該行為不同于一般的強迫性或強制性交易行為，涉及的范圍更廣，危害更大。該行為既包括直接干預(yù)經(jīng)濟活動，又包括不針對具體的交易對象、交易主體或交易行為而作出的抽象政策與規(guī)定。這些政策與規(guī)定決定了商品流通的總體狀況，限制了商品流通和市場競爭發(fā)生的機會和范圍。

政府及其所屬部門限制競爭行為包括我國現(xiàn)實經(jīng)濟生活中存在的市場壁壘，即地方政府為了保護所轄行政區(qū)域的經(jīng)濟利益，采取各種行政措施，阻斷或限制轄區(qū)內(nèi)外的貿(mào)易往來，人為地分割市場的行為。通常所說的“地區(qū)封鎖”、貿(mào)易方面的“地方保護”等等，實際上指的就是“市場壁壘”。

(三)低于成本價銷售行為

低于成本價銷售行為，是指經(jīng)營者以排擠競爭對手為目的，在一定的市場和時期內(nèi)實施的以低于成本的價格銷售其商品的行為。該行為具有以下特點：

(1)行為的主體是處于賣方地位的經(jīng)營者。

(2)經(jīng)營者進行了以低于成本的價格銷售商品的行為。

(3)經(jīng)營者進行銷售行為時在主觀上是故意的。

(4)經(jīng)營者的行為客觀上侵犯了同業(yè)競爭對手的公平交易權(quán)利和社會的正常競爭秩序。

下列四種以低于成本的價格銷售商品的行為不屬于限制競爭行為：

(1)銷售鮮活商品;

(2)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品;

(3)季節(jié)性降價;

(4)因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品。

(四)搭售行為

搭售行為，全稱為搭售及附加其他不合理條件行為，是指經(jīng)營者利用經(jīng)濟技術(shù)優(yōu)勢，在銷售商品時違背購買者的意愿而搭售商品或者附加其他不合理條件的行為。搭售的具體形式主要是：

(1)搭售商品，即銷售者利用其經(jīng)濟技術(shù)優(yōu)勢，在銷售商品時搭售其他的商品。銷售的商品包括有形商品和無形商品;對銷售應(yīng)該作廣義的理解，即包括轉(zhuǎn)移所有權(quán)的銷售以及出租等轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)使用權(quán)的銷售。

(2)銷售商品時附加不合理條件，如轉(zhuǎn)讓技術(shù)時限制產(chǎn)品和銷售價格，限定銷售區(qū)域。

(五)串通招標投標行為

串通招標投標行為，是指投標者之間相互串通而抬高標價或者壓低標價，或者投標者和招標者相互勾結(jié)以排擠競爭對手的不公平競爭的行為。串通招標投標行為的主要特點：

(1)它是一種限制競爭協(xié)議行為。

(2)它損害了特定經(jīng)營者——招標人的利益。

(六)其他限制競爭行為

其他限制競爭行為，是指反不正當(dāng)競爭法規(guī)定以外的由地方性法規(guī)所規(guī)定的限制競爭行為。例如，一些地方性法規(guī)規(guī)定了禁止聯(lián)合限定價格、劃分市場等聯(lián)合操縱市場行為。

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