一、征地拆遷中如何利用一書四方案，提高補(bǔ)償?

一書四方案是作為合法征地的一種證明文件，是不能用來提高征地補(bǔ)償的，但是可以作為是否合法征地的維權(quán)證據(jù)。經(jīng)過批準(zhǔn)的一書四方案是合法征地的證明文件，先要有“一書四方案”，才能獲得由省級人民政府或國務(wù)院作出的征地批文，一個(gè)征地項(xiàng)目才能夠依法啟動。企業(yè)在征地過程中如果查看一書四方案是否有公開、一方四方案是否合法等方式維權(quán)，如果沒有經(jīng)過審批的，可以拒絕土地征收。一書四方案分別指：建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案。

二、一書四方案包括的內(nèi)容

1、建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書

根據(jù)《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》第十條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書應(yīng)當(dāng)包括用地安排情況、擬使用土地情況等，并應(yīng)附具下列材料：

(一)經(jīng)批準(zhǔn)的市、縣土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖，占用基本農(nóng)田的，同時(shí)提供鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖;

(二)有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術(shù)報(bào)告書;

(三)地籍資料或者其他土地權(quán)屬證明材料;

(四)為實(shí)施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，提供城市規(guī)劃圖和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖。

2、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案

應(yīng)當(dāng)包括占用農(nóng)用地的種類、面積、質(zhì)量等，以及符合規(guī)劃計(jì)劃、基本農(nóng)田占用補(bǔ)劃等情況。

3、補(bǔ)充耕地方案

應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)充耕地的位置、面積、質(zhì)量，補(bǔ)充的期限，資金落實(shí)情況等，以及補(bǔ)充耕地項(xiàng)目備案信息。

4、征收土地方案

應(yīng)當(dāng)包括征收土地的范圍、種類、面積、權(quán)屬，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，需要安置人員的安置途徑等。

5、供地方案

應(yīng)當(dāng)包括供地方式、面積、用途等。

根據(jù)《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》第十八條規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案，即四方案由土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施。

征收土地實(shí)行國務(wù)院和省級人民政府兩級審批制度。國務(wù)院的批準(zhǔn)權(quán)如下：

(1)基本農(nóng)田;

(2)基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的;

(3)其他土地超過70公頃的。

其他的用地由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，報(bào)國務(wù)院備案。在征用土地的審批中，要征用農(nóng)用地，首先要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，或同時(shí)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。

有關(guān)征地拆遷的相關(guān)情況，都必須按照一書四方案的原則來進(jìn)行處理，對于相關(guān)情況的認(rèn)定上，尤其是拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和方式上必須按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行處理和認(rèn)定，具體情況下有異議的可以進(jìn)行重新認(rèn)定但不可能提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的。

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