關(guān)于成都@@公司投訴中標(biāo)供應(yīng)商四川@@公司提供虛假材料謀取中標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)說明

@@市財(cái)政局：

貴局向我公司送達(dá)的《作出說明通知書》收悉，現(xiàn)針對(duì)成都@@公司(以下簡(jiǎn)稱@@公司)投訴中標(biāo)供應(yīng)商四川@@公司(以下簡(jiǎn)稱我公司)提供虛假材料謀取中標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)作出如下說明：

我公司認(rèn)為，@@公司投訴并無事實(shí)依據(jù)，貴局應(yīng)依法駁回其投訴。

一、關(guān)于@@公司認(rèn)為我公司“業(yè)績(jī)?cè)谡少?gòu)網(wǎng)上未從查證”。

@@公司認(rèn)為，凡是使用空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的單位基本都是全國(guó)各地環(huán)保局，凡是政府采購(gòu)這一系統(tǒng)都是財(cái)政資金都要公開招標(biāo)及中標(biāo)結(jié)果都要上政府采購(gòu)網(wǎng)等，按@@公司的邏輯，凡是@@公司在政府采購(gòu)網(wǎng)上找不到中標(biāo)結(jié)果的單位，其業(yè)績(jī)都是作假，這一說法純屬荒唐。

按@@公司的說法，基本上全國(guó)只有各地環(huán)保局在使用空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，其他部門和單位則基本上沒有使用。該說法表明@@公司連空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)用途的基本常識(shí)都不具備。實(shí)際上，空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不僅是環(huán)保局在采購(gòu)，其他部門和單位(如發(fā)電廠、港務(wù)局、鋼鐵公司、陶瓷企業(yè)等等)都在大量采購(gòu)，并且前述部門和單位在采購(gòu)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)時(shí)大多未采用公開招標(biāo)的方式，當(dāng)然其交易結(jié)果也無需在政府采購(gòu)網(wǎng)上公示。我公司就有大量的電力、鋼鐵等系統(tǒng)的用戶。我公司提供的業(yè)績(jī)也大多不是參加環(huán)保局公開招標(biāo)產(chǎn)生，但不能就此推斷我公司業(yè)績(jī)作假。(@@公資采招@@號(hào))招標(biāo)文件(以下簡(jiǎn)稱@@號(hào)招標(biāo)文件)也并未規(guī)定只有參加全國(guó)各地環(huán)保局公開招標(biāo)產(chǎn)生的業(yè)績(jī)才視為有效業(yè)績(jī)。

2、按照@@公司的說法，凡是政府采購(gòu)都要公開招標(biāo)，實(shí)際上依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十六條的規(guī)定，政府采購(gòu)可以采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)、詢價(jià)、國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式等多種方式，公開招標(biāo)是政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式，但不是唯一的方式。此外，@@公司自行在政府采購(gòu)網(wǎng)查詢，并無任何權(quán)威機(jī)構(gòu)(如公證機(jī)構(gòu))參與，其查詢結(jié)果如何保證其真實(shí)性?

因此，@@公司認(rèn)為其單方在政府采購(gòu)網(wǎng)上無法查詢到我公司的中標(biāo)記錄就武斷推定我公司業(yè)績(jī)作假的說法是不能成立的。

關(guān)于@@公司認(rèn)為我公司“提供不出在政府采購(gòu)活動(dòng)中的中標(biāo)通知書原件和采購(gòu)合同及相關(guān)資料”。

依據(jù)上述說明一的闡述，環(huán)保局并非空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的唯一使用單位，并且公開招標(biāo)也非政府采購(gòu)的唯一方式，@@公司仍然認(rèn)為只要我公司“提供不出在政府采購(gòu)活動(dòng)中的中標(biāo)通知書原件和采購(gòu)合同及相關(guān)資料”，則認(rèn)為我公司業(yè)績(jī)作假。這是@@公司在設(shè)定了一個(gè)錯(cuò)誤的前提條件下，提出了一個(gè)錯(cuò)誤的要求，并且推斷了一個(gè)錯(cuò)誤的結(jié)論。

@@公司在本次投訴中還要求在核實(shí)我公司業(yè)績(jī)時(shí)，“如果該公司是與其他公司之間簽訂的銷售合同，則應(yīng)提供與該合同相吻合的銷售發(fā)票、銀行進(jìn)賬證明及終端用戶”。@@公司這一說法，既與我國(guó)現(xiàn)行的政府采購(gòu)業(yè)績(jī)核實(shí)的通行做法不符，也無任何法律依據(jù)。我公司如果涉嫌偷稅、漏稅等違法犯罪行為，才有義務(wù)向稅務(wù)機(jī)關(guān)或公安部門提供銷售合同、銷售發(fā)票、銀行進(jìn)賬證明及終端用戶等全部資料。@@公司以我公司業(yè)績(jī)不實(shí)及未獲得省級(jí)以上部門“重質(zhì)量守信用證書”為由，曾于@@年@@月@@日向@@環(huán)保局提出書面質(zhì)疑，我公司應(yīng)@@環(huán)保局的要求，向該局提供了相關(guān)合同的原件。經(jīng)@@環(huán)保局審查，@@公司提出的質(zhì)疑事項(xiàng)不屬實(shí)。而現(xiàn)在@@公司向貴局投訴時(shí)再次強(qiáng)調(diào)我公司“提供不出在政府采購(gòu)活動(dòng)中的中標(biāo)通知書原件和采購(gòu)合同及相關(guān)資料”，這是該公司抱定了一個(gè)錯(cuò)誤的推斷反復(fù)無理糾纏。我公司的大量客戶并非環(huán)保局，也非通過公開招標(biāo)產(chǎn)生，因此自然不存在@@公司所謂的“政府采購(gòu)活動(dòng)中的中標(biāo)通知書原件和采購(gòu)合同及相關(guān)資料”，但是，不能認(rèn)為未經(jīng)公開招標(biāo)產(chǎn)生的業(yè)績(jī)就不算業(yè)績(jī)。我公司一直信譽(yù)良好，也歡迎投訴人及有關(guān)部門和單位去我公司的客戶單位實(shí)地參觀了解。@@公司一直堅(jiān)持的只有通過公開招標(biāo)產(chǎn)生的業(yè)績(jī)才視為合法有效的說法，在@@環(huán)保局的@@號(hào)招標(biāo)文件上找不到條款，在我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)中也找不到規(guī)定。

三、關(guān)于@@公司認(rèn)為我公司是代理商而非制造廠商，所以，應(yīng)由該公司提供與制造廠家鑒定的采購(gòu)合同原件、進(jìn)貨記錄、制造廠家出具的增值稅發(fā)票及銀行進(jìn)賬說明。

我公司認(rèn)為，@@公司提出的該項(xiàng)事由既無法律依據(jù)(說明二已有闡述)，也與@@號(hào)招標(biāo)文件的相關(guān)要求相悖。@@號(hào)招標(biāo)文件第一章《招標(biāo)邀請(qǐng)》規(guī)定：投標(biāo)人參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)具備下列條件：根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目提出的特殊條件：@@@需提供投標(biāo)產(chǎn)品EPA認(rèn)證和產(chǎn)品計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書;提供產(chǎn)品生產(chǎn)廠家獲得的IS09000認(rèn)證;產(chǎn)品必須能與四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，提供四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站出具的聯(lián)網(wǎng)證明;提供生產(chǎn)廠家授權(quán)書原件及產(chǎn)品彩頁資料。前述規(guī)定及@@號(hào)招標(biāo)文件無任何條款要求提供代理公司與生產(chǎn)廠家的采購(gòu)合同原件、進(jìn)貨記錄、制造廠家出具的增值稅發(fā)票及銀行進(jìn)賬說明等等。我公司已經(jīng)在投標(biāo)時(shí)就已經(jīng)按招標(biāo)要求提供了相關(guān)的資料，并且通過了審查。

綜上所述，@@公司投訴認(rèn)為我公司業(yè)績(jī)作假，則應(yīng)拿出具體的證據(jù)予以證明，而@@公司所附的《四川省環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)方案》、《全國(guó)和四川省政府采購(gòu)網(wǎng)采購(gòu)查詢結(jié)果》、《四川@@公司網(wǎng)站主頁》等并不能就此證明我公司提供虛假材料謀取中標(biāo)。鑒于@@公司的投訴缺乏事實(shí)依據(jù)，貴局應(yīng)依據(jù)財(cái)政部《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》第十七條第(二)項(xiàng)規(guī)定，駁回投訴。

特此說明。

說明人：四川@@公司

2012年1月8日

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