一、農(nóng)村征地補償訴訟程序是什么?

(1)起訴。行政訴訟實寫"不告不來"原則，即當(dāng)事人不起訴，人民法院不能主動受理。

(2)受理。人民法院經(jīng)審查認為符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案受理。經(jīng)審查不符合起訴條件的，在法定期限內(nèi)裁定不予受理。人民法院經(jīng)過審查受理后，進入一審程序。此時，人民法院指定審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。當(dāng)事人認為審判人員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，可能影響公正審判的，有權(quán)申請審判人員回避。人民法院審理行政案件，以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)(地方性法規(guī)適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的行政案件)。審理民族自治地方的行政案件，并以該民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù)。同時，參照國務(wù)院部、委根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令制定、發(fā)布的規(guī)章及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章。人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起 3 個月內(nèi)作出第一審判決。有特殊情況需延長的，由高級人民法院批準。高級人民法院審理第一審案件需延長的，由最高人民法院批準。

(3)審理。人民法院審理的主要內(nèi)容是對具體行政行為的合法性進行審查。人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。

二、新農(nóng)村建設(shè)中的征地拆遷存在哪些問題?

1、征地補償標準偏低問題。在征地工作中，被征地農(nóng)民往往以發(fā)達地區(qū)的征地補償標準和政府招拍掛出讓土地的價格來衡量當(dāng)?shù)卣鞯匮a償標準的高低，期望高，愿望強，普遍認為現(xiàn)行土地補償費、安置補助費偏低，不認可，要求提高征地補償費用。在青苗、地上附著物、建(構(gòu))筑物等補償上，村民想方設(shè)法、瞞天要價，造成征地協(xié)議簽訂難。

2、被征地塊搶種、搶栽、搶建等問題。部分被征地村民大局意識不強，法制觀念淡薄，對政府已經(jīng)公告告知需要征收的土地范圍，采取各種不同的方式,搶種搶栽，或不同程度的增加地面上的附著物、附屬物、建筑物、構(gòu)筑物的數(shù)量(面積)，以套取國家補償資金，人為制造征地補償工作難題。

3、征地補償款項分配問題。現(xiàn)在支付征地補償款項一般是先從縣市財政統(tǒng)一撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，然后再由村、組進行統(tǒng)一收益、統(tǒng)一分配。在具體發(fā)放中，村或組集體在分配時不根據(jù)補償款性質(zhì)和法律規(guī)定加以區(qū)分，在分配過程中存在程序不合法、發(fā)放不規(guī)范、標準不統(tǒng)一，人為侵犯村民的權(quán)益。被征地農(nóng)民往往把自己和村組集體經(jīng)濟組織在征地補償費分配和使用上產(chǎn)生的矛盾以及與村組干部的矛盾轉(zhuǎn)移到征地工作上來，借機阻攔，給征地工作設(shè)置重重障礙。

4、被征地塊內(nèi)有關(guān)租地企業(yè)的補償問題。被征地區(qū)域一般距城市中心較近，交通便利，土地區(qū)位優(yōu)勢較好，經(jīng)濟較為活躍，因此，部分村民擅自改變土地用途，出租場地或閑雜房屋給個人興辦企業(yè)，有的企業(yè)還是招商引資的項目，其用地行為是“以租代征”，是一種國家明文禁止的行為。對該部分土地的附著物、附屬物、建筑物、構(gòu)筑物目前還沒有明確的拆遷補償政策，但企業(yè)主認為，我的項目是合法的，應(yīng)該予以補償;而且企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的損失又沒有標準補償，故企業(yè)業(yè)主瞞天要價。

5、項目建設(shè)問題。一是項目建設(shè)帶來的一些遺留問題。落戶項目在施工過程中或多或少給農(nóng)民和周邊帶來一些不便和影響，當(dāng)?shù)卮迕裢蟆斑z留問題不解決就不征地”，成為新項目征地工作中的“攔路虎”。對此，往往是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，造成征地工作的被動。二是被征地村組承攬工程的問題。在項目建設(shè)中，當(dāng)?shù)卮褰M對項目建設(shè)附屬工程承攬要求強烈，把工程承攬當(dāng)作征地的一個前置條件，而這些又不是具體操作征地拆遷工作的國土資源部門能夠答復(fù)的問題。

其實行政訴訟的程序跟民事訴訟都沒有什么區(qū)別，不過行政訴訟比民事訴訟的難度大很多，村民們在處理征地補償款發(fā)放的這個問題上，如果有什么糾紛的話，其實我們不建議村民直接提起行政訴訟，可以借助當(dāng)?shù)孛襟w的監(jiān)督妥善處理。

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