公開標(biāo)底招標(biāo)更加強調(diào)標(biāo)底的準(zhǔn)確性。標(biāo)底的準(zhǔn)確性直接決定著合理低價中標(biāo)的可能性。為配合公開標(biāo)底招標(biāo)辦法，我們重點突出了標(biāo)底的編審程序。一是招標(biāo)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢單位編制標(biāo)底。二是標(biāo)底編制完成后，招標(biāo)單位必須委托具有同等以上資質(zhì)的另一工程造價咨詢單位對標(biāo)底進行審核。三是工程造價咨詢單位應(yīng)依據(jù)國家和軍隊的相關(guān)規(guī)定，按照工程量計算規(guī)則和招標(biāo)文件規(guī)定的計價辦法等編制、審核標(biāo)底，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟和法律責(zé)任。

實行標(biāo)底編、審分離制度，提高了標(biāo)底的準(zhǔn)確性。標(biāo)底編、審分步實施，讓兩家造價咨詢單位同時對標(biāo)底的準(zhǔn)確性負責(zé)，確保了標(biāo)底編制質(zhì)量。

2、要嚴(yán)格加強對投標(biāo)單位的資格預(yù)審工作

公開標(biāo)底招標(biāo)一般實行最低投標(biāo)價中標(biāo)，當(dāng)最低報價與次低報價的差額在文件規(guī)定的標(biāo)底的百分數(shù)以上時，招標(biāo)單位應(yīng)直接確定最低報價的投標(biāo)單位為第一順序中標(biāo)候選單位。所以對投標(biāo)人資格預(yù)審尤為重要，它決定了所選施工單位的優(yōu)劣和后期工程產(chǎn)品的質(zhì)量。

首先，公開標(biāo)底招標(biāo)實施辦法中對投標(biāo)單位資格預(yù)審規(guī)定了五項內(nèi)容，分別是企業(yè)資格、財務(wù)狀況、技術(shù)能力、施工經(jīng)驗、業(yè)績信譽等，主要目的是明確考察內(nèi)容，強調(diào)前期考察的重要性。

其次，招標(biāo)單位應(yīng)在發(fā)放招標(biāo)文件的同時，收取投標(biāo)單位的投標(biāo)保證金，一般為工程總價的2%(含)以上，取消了“最高80萬元”的封頂條款。以資金為考核標(biāo)準(zhǔn)之一對投標(biāo)人進行資格預(yù)審，有利于招標(biāo)人選擇經(jīng)濟實力強的投票企業(yè)。投票保證金是參加工程投標(biāo)的必要條件之一，無論是投票人的自有資金，還是銀行或擔(dān)保公司的保函，都可以證明企業(yè)的財務(wù)實力(即支付和賠付能力)，用定量標(biāo)準(zhǔn)篩選投票人可以在一定條件下提高機票門檻，是當(dāng)前建筑市場多種所有制并存，復(fù)雜紛呈，強弱難分局面下的客觀要求。

再是，招標(biāo)人在對投票單位的考察過程中，要結(jié)合不同工程的不同特點，認真抓好落實。確定的所有參加投標(biāo)的企業(yè)，均須具備完成招標(biāo)范圍內(nèi)全部工程內(nèi)容，履行所有合同條款的實力。