1、商務(wù)評(píng)審中適用的廢標(biāo)條件
主要包括:第一,投標(biāo)書不符合基本的形式要求。包括投標(biāo)書來(lái)密封、未同時(shí)加蓋企業(yè)和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒、內(nèi)容不全或數(shù)據(jù)模糊辨認(rèn)不清、逾期送達(dá)、投標(biāo)企業(yè)未參加開標(biāo)會(huì)議等等。標(biāo)書如果有計(jì)算上的重大錯(cuò)誤,招標(biāo)人可以糾正.并迅速通知該投標(biāo)人,如果投標(biāo)人拒絕,則可能導(dǎo)致度標(biāo)。拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)。第二,投標(biāo)不符合商務(wù)方面的一般要求。如投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者是招標(biāo)文件的要求、投標(biāo)人投提供符合要求的資信證明或擔(dān)保、國(guó)內(nèi)投標(biāo)人沒有按其注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)范圍參與投標(biāo)、投標(biāo)有效期不足或項(xiàng)目完成期限超過規(guī)定的期限、分包方案和分包協(xié)議希完備、投標(biāo)書不能滿足招標(biāo)文件中注明的“如不滿足按廢標(biāo)處理”的商務(wù)條款和條件或帶有不能接受的保留意見等。
2、技術(shù)評(píng)審中適用的廢標(biāo)條件
如果投標(biāo)文件明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,可以認(rèn)定該投標(biāo)文件與招標(biāo)文件存在重大偏差,未能對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)響應(yīng)。這主要指投標(biāo)書不滿足招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格部分主要參數(shù)和偏差范圍。投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求,也視為是重大偏差。投標(biāo)人復(fù)印招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格作為其投標(biāo)書的一部分可導(dǎo)致廢標(biāo)。
3、價(jià)格評(píng)標(biāo)的廢標(biāo)條件
主要指投標(biāo)人以低于其個(gè)別成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的情況。由于預(yù)先確定標(biāo)底的做法在客觀上存在不利于競(jìng)爭(zhēng)的消極作用,如果一項(xiàng)投標(biāo)與其他投標(biāo)相比條件異常的低,招標(biāo)人應(yīng)首先考慮要求投標(biāo)人對(duì)其遵守參加投標(biāo)的各項(xiàng)條件和履行合同的能力做出保證,如交納投標(biāo)保證金和履約保證金。在評(píng)標(biāo)的全過程中,若需要對(duì)價(jià)格問題進(jìn)行澄清,應(yīng)通過書面方式進(jìn)行,不得以任何理由以口頭方式澄清,否則可導(dǎo)致廢標(biāo),更不允許借機(jī)對(duì)商務(wù)條款、技術(shù)規(guī)范、價(jià)格等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行修改。
另外,在出現(xiàn)只涉及到個(gè)別投標(biāo)人的違法、違規(guī)行為,但沒有對(duì)整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)構(gòu)成不可挽回的影響時(shí),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒不接受該投標(biāo)人的投標(biāo)書。在中標(biāo)之后招標(biāo)人仍然可以取消中標(biāo),這主要是出現(xiàn)了因不可抗力致使招標(biāo)人無(wú)法履行合同、中標(biāo)人預(yù)期明示或默示違約、中標(biāo)人已不再能滿足所要求的資格標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)人的生產(chǎn)活動(dòng)違反環(huán)保規(guī)定而不能繼續(xù)履行等情況。由于招標(biāo)活動(dòng)已經(jīng)完成,合同已經(jīng)成立.中標(biāo)之后取消中標(biāo)的情況屬于合同履行中的問題,在此就不逐一分析。
以上對(duì)廢標(biāo)權(quán)適用條件的概括中,除了法定的必須廢標(biāo)的情況外,大部分情況下招標(biāo)人自已是有權(quán)酌情決定是否廢標(biāo)的,同時(shí)招標(biāo)文件中也可以做出大量的這方面的約定,這使得實(shí)踐中出現(xiàn)了許多廢標(biāo)權(quán)濫用的情況,因此有必要對(duì)廢標(biāo)權(quán)濫用的情形采取限制措施。
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浙江銘生律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師,中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員,四級(jí)律師,獲得證券從業(yè)資格和會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)初級(jí)職稱。2013年開始從事基層法律工作,辦理過大量民商事法律糾紛實(shí)務(wù),了解當(dāng)事人的各類訴求,積累了豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn),練就了嚴(yán)謹(jǐn)而靈活的工作作風(fēng),熟悉本地司法環(huán)境,深耕精作?!?/p>
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