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淺談監(jiān)外執(zhí)行制度存在的問(wèn)題及改善對(duì)策

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2025-12-19 · 332人看過(guò)

一、監(jiān)外執(zhí)行的種類:

暫予監(jiān)外執(zhí)行是指對(duì)判處有期徒刑或者拘役的罪犯,具有法律規(guī)定的某種特殊情況,不適宜在監(jiān)獄或者拘役所等場(chǎng)所執(zhí)行刑罰,暫時(shí)采取不予關(guān)押的一種變通執(zhí)行方法。它只適用于被判處有期徒刑或者拘役的罪犯。對(duì)于這類罪犯只有在有以下三種情況之一的才能適用暫予監(jiān)外執(zhí)行:(1)有嚴(yán)重疾病需保外就醫(yī)。(2)懷孕或者正在哺乳自己的嬰兒。(3)生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)。

假釋是指對(duì)于被判處有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子經(jīng)過(guò)一定期限的服刑改造,確有悔改表現(xiàn),釋放后,不致再危害社會(huì)的,附條件地將其提前釋放的一種制度。它只適用于被判處無(wú)期徒刑、有期徒刑的罪犯。而對(duì)于累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等暴力性犯罪被判處10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪人,不得假釋。

剝奪政治權(quán)利是指剝奪犯罪人參加管理國(guó)家和政治活動(dòng)的權(quán)利的刑罰方法。判處有期徒刑、拘役附加剝奪政治權(quán)利的刑期,以及死緩、無(wú)期徒刑減為有期徒刑附加剝奪政治權(quán)利的刑期,從徒刑、拘役執(zhí)行完畢之日起或者從假釋之日起計(jì)算,當(dāng)然施用于主刑執(zhí)行期間。

管制是指對(duì)罪犯不予關(guān)押,但限制其一定自由,由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行和群眾監(jiān)督改造的刑罰方法。

緩刑是指對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪人,根據(jù)其犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn),如果暫緩執(zhí)行刑罰確實(shí)不致再危害社會(huì),就規(guī)定一定的考驗(yàn)期,暫緩刑罰的執(zhí)行,在考驗(yàn)期內(nèi),如果遵守一定的條件,原判刑罰就不再執(zhí)行的一項(xiàng)制度。緩刑是有條件的不執(zhí)行所判決的刑罰。對(duì)于累犯不適用緩刑

二、監(jiān)外執(zhí)行在實(shí)踐中存在的問(wèn)題:

從檢察實(shí)踐看,監(jiān)外罪犯刑罰執(zhí)行問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)現(xiàn)行法律法規(guī)的滯后,導(dǎo)致對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的執(zhí)行難。

1、對(duì)于假釋犯:(1)刑法關(guān)于“違反法律、行政法規(guī)”的具體范圍不明確。刑法第86條第3款規(guī)定:“對(duì)被假釋的犯罪分子,在假釋考驗(yàn)期限內(nèi),有違反法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院公安部門有關(guān)假釋的監(jiān)督管理規(guī)定的行為,尚未構(gòu)成新的犯罪的,應(yīng)依法定程序撤銷假釋,收監(jiān)執(zhí)行未執(zhí)行完畢的刑罰。”但并未明確法律、行政法規(guī)的具體范圍。對(duì)此,各地司法機(jī)關(guān)掌握標(biāo)準(zhǔn)不盡統(tǒng)一,極易造成執(zhí)法混亂。如假釋犯違反民事法律是否應(yīng)當(dāng)收監(jiān)執(zhí)行,違反地方行政法規(guī)的行為應(yīng)當(dāng)如何處理,在實(shí)踐中有爭(zhēng)議。

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現(xiàn)執(zhí)業(yè)于河北匡合律師事務(wù)所,任常務(wù)副主任,高級(jí)合伙人。律師執(zhí)業(yè)證號(hào):11306199410480483。律師資格證號(hào):941510 中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員,保定律師協(xié)會(huì)會(huì)員。1990年畢業(yè)于南開(kāi)大學(xué)法學(xué)系。2004年取得清華大學(xué)民商法研究生學(xué)歷。國(guó)家三級(jí)律師。保定仲裁委員會(huì)仲裁員。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議保定市新市區(qū)第六屆政協(xié)委員。保定消費(fèi)維權(quán)律師團(tuán)律師。保定市人民政府專家顧問(wèn)庫(kù)律師。

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