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征地從以前都現(xiàn)在都是人民比較關(guān)心的話題,征地拆遷不僅跟每個(gè)人的利益息息相關(guān),同時(shí)還影響到地方、國家的發(fā)展,征地拆遷涉及多方的利益,矛盾重重,而且很難達(dá)到一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),使每一方都滿意,因此很多地方出現(xiàn)了只征地不拆遷的現(xiàn)象,那么只征地不拆遷的原因是什么?下面律霸小編為您做詳細(xì)解答。
一、征地和拆遷
征是國家為了公共利益的需要,而進(jìn)行的拆遷,補(bǔ)償原則是合理、適當(dāng)。
1、是適用的法律程序不同。國家建設(shè)征收土地適用《土地管理法》及其配套法規(guī)中關(guān)于國家建設(shè)征收土地的規(guī)定;城市房屋拆遷適用《城市房屋拆遷條例》的規(guī)定。
2、是適用范圍不同。國家建設(shè)征收土地的適用范圍是農(nóng)村集體所有的土地;城市房屋拆遷的適用范圍是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地。
3、是行為所指向的標(biāo)的不同。國家建設(shè)征收土地指向的標(biāo)的是農(nóng)村集體土地所有權(quán);城市房屋拆遷指向的標(biāo)的是房屋。
4、是法律后果不同。國家建設(shè)征收土地導(dǎo)致的法律后果是農(nóng)村集體土地所有權(quán)的消滅;城市房屋拆遷導(dǎo)致的法律后果是被拆遷房屋所有權(quán)的消滅以及房屋產(chǎn)權(quán)的等價(jià)調(diào)整或者價(jià)值的交換。
二、征地與拆遷是不同的行政管理行為
1、依法分別由負(fù)有相應(yīng)職能的行政機(jī)關(guān)行使管理權(quán)。
2、依照《城市房地產(chǎn)管理法》第六十二條的規(guī)定,某些地方由一個(gè)機(jī)關(guān)統(tǒng)一負(fù)責(zé)土地管理和房產(chǎn)管理(或者房屋拆遷管理)工作的,該機(jī)關(guān)可以依法分別行使該兩項(xiàng)職權(quán),遵循相應(yīng)的法律程序?qū)φ魇胀恋睾头课莶疬w實(shí)施行政管理。依法行政體現(xiàn)在每個(gè)具體行政行為上首先應(yīng)該是依法定程序行政。只有通過程序正義,才能達(dá)到結(jié)果正義,只有實(shí)現(xiàn)程序的公正,才能體現(xiàn)結(jié)果的公正。
2、依法行政關(guān)于職權(quán)法定的原則和行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定程序的要求,征收土地的行政管理職權(quán)和房屋拆遷的行政管理職權(quán)不能混淆;組織實(shí)施征收土地的法律程序和組織實(shí)施房屋拆遷的法律程序在具體操作中不能串用。
3、再有,征地是對土地的征收,拆遷是對土地上房屋及其他建筑物的拆遷。
三、征地和拆遷的區(qū)別主要在于對象不同。
1、征收土地涉及到地上的房屋建筑物,但國家并不需要這些房屋和建筑物,所以稱“拆遷”而不叫征收。
2、二者依據(jù)的法律規(guī)定不同,征地主要依據(jù)《土地管理法》及實(shí)施條例,各省土地管理?xiàng)l例。而拆遷主要依據(jù)原《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和新的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。征收條例出臺(tái)后,“拆遷”這個(gè)不規(guī)范的用語應(yīng)該逐漸淡出了,以后無論征地還是征房,都叫做征收。
綜上所述,可以看出,只征地不拆遷的原因是什么?征地和拆遷兩者的法律程序不同,征地和拆遷所遵守的是不同的法律,征地一般都是國家征地,一般不需要土地上面的建筑物和作物等等,因此很多地方只征地不拆遷,加之現(xiàn)在很多地方征地拆遷會(huì)遇到很多麻煩,因此很多地方都選擇只征地不拆遷。
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