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隨著近年來(lái)我國(guó)政府信息化、透明化的不斷推進(jìn),我國(guó)司法也真正進(jìn)入“司法信息公開時(shí)期”。而在實(shí)踐中,司法機(jī)關(guān)在規(guī)范性文件的指導(dǎo)下,運(yùn)用信息化平臺(tái)將司法信息逐步公開,回應(yīng)公眾需求、強(qiáng)化司法權(quán)力,但卻出現(xiàn)了不少的問(wèn)題。那么接下來(lái)就跟小編一起討論司法部信息公開存在的問(wèn)題,還有改善措施.
一、當(dāng)前司法信息公開存在的主要問(wèn)題
(一)行政化運(yùn)作
我國(guó)司法信息公開的推進(jìn)是科層式司法權(quán)力內(nèi)部的,從中央到地方、自上而下的改革,而非各級(jí)司法機(jī)關(guān)自下而上形成的司法理念。科層制是最具效率也最缺乏效率的權(quán)力運(yùn)作模式,有效率在于,通過(guò)科層式權(quán)力能夠有效地將最頂層的意志傳遞至基層,形成全盤控制;而缺乏效率在于,科層制更多地講究上行下效,以強(qiáng)制力保障權(quán)力機(jī)器的運(yùn)作,卻忽視了體制內(nèi)的個(gè)性化意志,難以形成統(tǒng)一的理念或共識(shí),從而影響實(shí)質(zhì)效用。
(二)功利化應(yīng)對(duì)
面對(duì)行政化的“政策”,功利化的“對(duì)策”應(yīng)運(yùn)而生。由于我國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)形成的功利化傾向,主觀因素導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果失去客觀的參考意義,毋庸諱言,敢于嘗試量化指數(shù)的司法機(jī)關(guān)在司法信息公開的實(shí)踐進(jìn)程中已居于領(lǐng)先,但這僅僅是走出黑色巨塔的第一步,達(dá)到“標(biāo)準(zhǔn)”并不必然意味著公眾能夠有效獲取真實(shí)的司法信息;相反,形式化傾向卻實(shí)質(zhì)地阻礙著司法透明化的前行,倘若量化評(píng)估的結(jié)果給予公眾過(guò)高的心理預(yù)期,一旦公眾真的試圖檢索信息卻無(wú)果而終時(shí),很可能對(duì)司法機(jī)關(guān)形成負(fù)面影響——功利化傾向往往無(wú)法帶來(lái)功利的效果。
(三)形式化呈現(xiàn)
就現(xiàn)階段而言,司法機(jī)關(guān)似乎更重視“量”的積累,而非“質(zhì)”的提升,仍處于從不公開到公開的轉(zhuǎn)變,對(duì)于如何有效公開并非這一階段的工作重點(diǎn)??v觀司法信息公開的初步實(shí)踐,司法機(jī)關(guān)的公開平臺(tái)已經(jīng)初具規(guī)模,但細(xì)心留意卻發(fā)現(xiàn)一些官方網(wǎng)站只是“空殼”,沒(méi)有實(shí)質(zhì)的司法信息,即使我們?cè)诮y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)將其列為“開通官方網(wǎng)站”,但實(shí)際上,其對(duì)于司法信息公開所起到的作用微乎其微,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)逐年提升,但其象征意義、宣誓作用均大于實(shí)質(zhì)效果,從“公開”向“有效公開”轉(zhuǎn)變尚需時(shí)日。
二、司法信息公開所存在問(wèn)題的解決之道
(一)去行政化:司法信息公開的制度化轉(zhuǎn)向
司法信息公開亟需立法加以制度化,而不應(yīng)僅僅停留在司法解釋、改革綱要的只言片語(yǔ),并且,一旦司法信息公開進(jìn)入立法進(jìn)程,還有必要研究通過(guò)訴訟方式尋求救濟(jì)是否可行,藉此彰顯制度之剛性,避免制度運(yùn)作的行政化后果和選擇性保留。
(二)去功利化:司法信息公開的常態(tài)化轉(zhuǎn)向
信息化平臺(tái)是當(dāng)前司法信息公開的主要“陣地”,也最容易獲取功利資源,但司法信息公開不能完全等同于“司法信息化公開”。雖不及信息化平臺(tái)便利,但傳統(tǒng)方式也不能因?yàn)椤叭狈Y源”便輕易舍棄,畢竟一些年紀(jì)較大或偏遠(yuǎn)地方的公眾并不能熟練運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與報(bào)刊、廣播、電視等媒體的合作,并且在縣級(jí)以上各類檔案館、公共圖書館設(shè)置司法信息查閱場(chǎng)所,形成信息發(fā)布的常規(guī)路徑,拓寬信息覆蓋面。
(三)去形式化:司法信息公開的實(shí)質(zhì)化轉(zhuǎn)向
前已述及,分析司法信息公開所存在問(wèn)題的原因,無(wú)論是共同體認(rèn)知體系的構(gòu)建抑或回應(yīng)型改革導(dǎo)向的延續(xù),均需要理性商談作為媒介,消解情緒化對(duì)抗和非理性沖突。理性商談的最佳載體即是裁判文書,通過(guò)教義學(xué)思維的法律論證,既可以對(duì)控辯雙方之論辯作出回應(yīng),也可以讓理性商談走出法庭,將公眾的普遍實(shí)踐商談引向法律商談。
綜上所述,司法部信息公開存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在個(gè)人的執(zhí)法態(tài)度上。因此,在執(zhí)行有關(guān)司法程序時(shí),應(yīng)該摒棄這“三化”理念,真正做到公正、公平、公開的執(zhí)行態(tài)度,只有這樣,才是對(duì)司法的最好理解和詮釋.以上是律霸小編為你整理的資料,希望對(duì)你有所幫助.
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