1997年8月1日，被告王老伯與村委會簽訂土地承包合同，約定將本村9畝土地承包給王老伯。王老伯欠原告梁某借款三萬余元，后來王老伯與梁某簽訂土地轉(zhuǎn)包合同，王老伯將承包的土地轉(zhuǎn)包給梁某與借款抵賬。2006年3月1日，王老伯與另一被告孫某簽訂土地轉(zhuǎn)包合同，將其承包的50畝土地轉(zhuǎn)包給孫某。該50畝土地中包含梁某承包的9畝土地。后梁某與王老伯、孫某發(fā)生糾紛。

法院審理

法院認(rèn)為，本案爭議的焦點在于：1、梁某與王老伯于1997年8月1日簽訂轉(zhuǎn)包合同是否合法;2、被告是否侵犯了原告的承包經(jīng)營權(quán)。

針對以上焦點，法院認(rèn)為：梁某與王老伯簽訂的轉(zhuǎn)包合同，不需村委會同意，未經(jīng)發(fā)包方備案，并不導(dǎo)致合同無效;被告侵犯了原告權(quán)益。

律師評析

一、轉(zhuǎn)包行為是否無效

轉(zhuǎn)包，是指承包戶在一定期限內(nèi)將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的其他農(nóng)戶，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變，轉(zhuǎn)包人與接包人之間形成新的承包關(guān)系。

《土地承包法》第39條規(guī)定，承包方可以在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包或者出租給第三方，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變?！锻恋爻邪ā返?7條規(guī)定，以其他方式承包農(nóng)村土地，在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先承包權(quán)?！督忉尅返?4條規(guī)定，承包方依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)包方僅以該土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同未報其備案為由，請求確認(rèn)合同無效的，不予支持。

本案中，梁某與王老伯簽訂的是土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包合同而非轉(zhuǎn)讓合同。因此，梁某與王老伯簽訂的轉(zhuǎn)包合同，未經(jīng)村委會同意，未經(jīng)發(fā)包方備案，并不導(dǎo)致合同無效。

二、被告是否侵犯了原告的承包經(jīng)營權(quán)

《合同法》第20條規(guī)定，發(fā)包方就同一土地簽訂兩個以上承包合同，承包方均主張取得土地承包經(jīng)營權(quán)的，按照下列情形，分別處理：(一)已經(jīng)依法登記的承包方，取得土地承包經(jīng)營權(quán);(二)均未依法登記的，生效在先合同的承包方取得土地承包經(jīng)營權(quán);(三)依前兩項規(guī)定無法確定的，已經(jīng)根據(jù)承包合同合法占有使用承包地的人取得土地承包經(jīng)營權(quán)，但爭議發(fā)生后一方強(qiáng)行先占承包地的行為和事實，不得作為確定土地承包經(jīng)營權(quán)的依據(jù)。

很明顯，本案中被告王老伯存在一地數(shù)包的行為。1997年8月1日，王老伯與梁某簽訂第一份土地轉(zhuǎn)包合同;2006年3月1日，王老伯與孫某簽訂第二份土地轉(zhuǎn)包合同。根據(jù)以上法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該爭議土地的承包經(jīng)營權(quán)屬于梁某。