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政府的信息公開(kāi)制度除了能加強(qiáng)政府管制外,還能實(shí)現(xiàn)公民的知情權(quán)力。在信息公開(kāi)方面公民知情權(quán)的體現(xiàn)最主要在于公民可以申請(qǐng)信息公開(kāi),特別是申請(qǐng)那些與自身利益相關(guān)但政府信息公開(kāi)內(nèi)容未涉及的部分。小編將在下文中為大家介紹信息公開(kāi)申請(qǐng)知情權(quán)的性質(zhì)特征,以供您了解。
一、知情權(quán)
知情權(quán)是指知悉、獲取信息的自由與權(quán)利,包括從官方或非官方知悉、獲取相關(guān)信息。狹義知情權(quán)僅指知悉、獲取官方信息的自由與權(quán)利。隨著知情權(quán)外延的不斷擴(kuò)展,知情權(quán)既有公法權(quán)利的屬性,也有民事權(quán)利的屬性,特別是對(duì)個(gè)人信息的知情權(quán),是公民作為民事主體所必須享有的人格權(quán)的一部分。
二、信息公開(kāi)申請(qǐng)知情權(quán)的性質(zhì)特征
社會(huì)中80%以上的信息是由政府機(jī)關(guān)掌握的,而政府機(jī)關(guān)則往往從有利于自身管理的角度隱匿所掌握的信息并妨礙公民對(duì)政府信息的獲取與利用。為了打破政府機(jī)關(guān)的秘密主義,知情權(quán)這一概念便應(yīng)運(yùn)而生并逐漸受到人們的重視。
1、知情權(quán)又稱為了解權(quán)或知悉權(quán),就廣義而言,是指尋求、接受和傳遞信息的自由,是從官方或非官方獲知有關(guān)情況的權(quán)利,就狹義而言則僅指知悉官方有關(guān)情況的權(quán)利。從內(nèi)容上講,知情權(quán)包括接受信息的權(quán)利和尋求獲取信息的權(quán)利;后者還包括尋求獲取信息而不受公權(quán)力妨礙與干涉的權(quán)利以及向國(guó)家機(jī)關(guān)請(qǐng)求公開(kāi)有關(guān)信息的權(quán)利。同時(shí),知情權(quán)這一概念還可以從兩個(gè)層次上理解,一方面是作為報(bào)道活動(dòng)前提的知情權(quán),這是為了保障信息傳遞者的自由,與“采訪自由”幾乎是同義的;另一方面則是信息接受者的自由,即收集、選擇信息的自由。這兩個(gè)層次有著密切的聯(lián)系,但又有著很大的差別,在當(dāng)今時(shí)代后者的重要性則日漸明顯。作為知情權(quán)的熱心主張者至少包括:
(1)取得信息的權(quán)利
(2)不經(jīng)事前控制而印刷的權(quán)利
(3)印刷而無(wú)須擔(dān)心非經(jīng)正當(dāng)程序受到作為“知情權(quán)”的熱心主張者,該權(quán)利至報(bào)復(fù)的權(quán)利
(4)對(duì)于報(bào)道而言接近必須的設(shè)施與資料的權(quán)利
(5)傳播信息而不受政府或者無(wú)視法律活動(dòng)的市民的干涉的權(quán)利。
其中第(1)項(xiàng)的權(quán)利是最為重要的。而事實(shí)上,各種類型的國(guó)家中自始至終都存在秘密主義的傾向,各類國(guó)家都無(wú)一例外地想方設(shè)法去阻止公民獲取和利用與公共事項(xiàng)有關(guān)的信息??梢哉f(shuō)知情權(quán)在很大程度上是針對(duì)這種狀況而產(chǎn)生的,是為了對(duì)抗政府的秘密主義的。
2、知情權(quán)首先是一種個(gè)人權(quán)。對(duì)知情權(quán)的保障,使公民有機(jī)會(huì)充分獲取對(duì)個(gè)人而言至關(guān)重要的各種信息,使得個(gè)人發(fā)展自身人格以及實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值成為了可能,在一定程度上也可以說(shuō)是公民其他的基本權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ),無(wú)論信息與思想的社會(huì)價(jià)值多么低下,對(duì)于自由的社會(huì)而言,獲取信息的權(quán)利都是最基本的。
獲取信息的權(quán)力與人權(quán)保障是信息公開(kāi)申請(qǐng)知情權(quán)的性質(zhì)特征的最主要內(nèi)容,每位公民都同等的享有這方面的知情權(quán)。但是權(quán)力的行使并不存在絕對(duì)的狀況,所以我們?cè)谛惺股暾?qǐng)信息公開(kāi)這方面的知情權(quán)時(shí),所申請(qǐng)的內(nèi)容必須在公開(kāi)的規(guī)定內(nèi),如果涉及機(jī)密或損害他人利益其申請(qǐng)會(huì)被駁回。
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簡(jiǎn)介:
顏克平律師,法學(xué)專業(yè),在職研究生學(xué)歷,2010年開(kāi)始從事律師工作,主要為個(gè)人客戶提供法律咨詢,代理債權(quán)債務(wù),經(jīng)濟(jì)糾紛,婚姻家庭等民商事訴訟業(yè)務(wù)。為犯罪嫌疑人提供辯護(hù)工作。為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)合同類訴訟業(yè)務(wù)以及不良資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)。
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