我國(guó)的政府在對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理的情況下，對(duì)自身的管理也較為嚴(yán)格。對(duì)自身的辦事原則和辦事方法進(jìn)行相應(yīng)的公開處理，保證這類公開的信息公正、公平、便民的原則。下面小編就政府信息公開條例的基本原則都有哪些要求。這類問題為大家進(jìn)行解答。

提到政府信息公開原則，耳熟能詳?shù)囊痪湓捠恰耙怨_為原則，不公開為例外”。對(duì)此需說(shuō)明兩點(diǎn)：第一，所謂“以公開為原則，不公開為例外”是一個(gè)通俗的說(shuō)法，不是法言法語(yǔ)?！稐l例》第5條的表述是：“行政機(jī)關(guān)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則?！钡诙?，這一通俗的說(shuō)法總體上是符合法律本意的，但需要作具體的辨別和界定。

一、政府信息可以分為兩類——公共信息與個(gè)體信息。

所謂公共信息，是指行政機(jī)關(guān)依職權(quán)制作的，適用于不特定多數(shù)人的信息?！稐l例》第10、11、12條所列舉的需主動(dòng)公開的政府信息，除個(gè)別項(xiàng)目外，都屬于公共信息。對(duì)公共信息，應(yīng)當(dāng)“以公開為原則，不公開為例外”。公共信息原則上都應(yīng)主動(dòng)公開，其不公開的例外情形有兩類：一類是國(guó)家秘密;另一類是可能危害公共利益，如《條例》第8條所規(guī)定的“不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定”。

所謂個(gè)體信息，是指行政機(jī)關(guān)依職權(quán)制作或者獲取的個(gè)人信息、企業(yè)信息，這類信息首先是個(gè)人的、企業(yè)的信息，這是第一性的，然后才是政府信息，這是第二性的。因這類個(gè)體信息往往屬于或者可能涉及個(gè)人隱私或商業(yè)秘密，因此，行政機(jī)關(guān)對(duì)這類信息應(yīng)該“以不公開為原則，公開為例外”。個(gè)體信息原則上不予公開，其公開的例外情形也是兩類：一類是經(jīng)權(quán)利人同意后，依申請(qǐng)公開。操作中需要明確的一個(gè)問題是：在征詢權(quán)利人意見過程中，權(quán)利人逾期不予答復(fù)，是視為同意還是不同意?筆者認(rèn)為，按照保護(hù)優(yōu)先的理念，應(yīng)當(dāng)“以不公開為原則”，視為不同意公開。另一類是因公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，即權(quán)衡的結(jié)果是公開所保護(hù)的公共利益大于不公開所保護(hù)的個(gè)人隱私或商業(yè)秘密的，可以決定主動(dòng)公開。

二、關(guān)于個(gè)體信息，這里沒有把企業(yè)之外的法人或者其他組織列入個(gè)體信息范疇。具體可以分為三種情形：

一種是和企業(yè)相似的具有商業(yè)秘密的經(jīng)營(yíng)性主體，如工商個(gè)體戶、合伙制經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在以往的立法和執(zhí)法實(shí)踐中，這類主體都是參照企業(yè)執(zhí)行的，無(wú)需特別申明。

第二種是具有公益性質(zhì)的法人或者其他組織，包括行政機(jī)關(guān)外的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、人民群眾團(tuán)體等，因其組織的公益性質(zhì)，在國(guó)際上通行的做法，其信息也是以公開為原則的，而且應(yīng)當(dāng)屬于主動(dòng)公開的范圍。

第三種是自治組織(如居委會(huì)、村委會(huì))、自律組織(如行業(yè)協(xié)會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等)，其依法承擔(dān)公共管理職能所產(chǎn)生的信息，應(yīng)當(dāng)屬于政府信息范疇，涉及不特定多數(shù)人的公共信息應(yīng)當(dāng)以公開為原則，涉及個(gè)體信息則以不公開為原則。

政府信息公開條例的基本原則都有哪些要求，我國(guó)對(duì)政府的公開信息的基本原則是公正、公開、便民的原則。但對(duì)于相應(yīng)的一些牽涉到個(gè)人利益或政府機(jī)密的事件，我國(guó)的政府對(duì)這類信息不予公開處理，以保持我國(guó)政府的公平和合法性。

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