一、農(nóng)村土地承租人,征地時(shí)如何保護(hù)自身合法權(quán)益

（一）承租人利益保護(hù)的法律依據(jù)

1、關(guān)于承租戶合法地位的規(guī)定

根據(jù)《物權(quán)法》第42條第1款的規(guī)定，“為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)?！笨梢娬魇辗申P(guān)系中的直接被征收人是“農(nóng)民集體”。但是《土地管理法》第39條也規(guī)定，承包方可以在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包或者出租給第三方，承包方與發(fā)包方的關(guān)系不變。

2、對于承租戶拆遷補(bǔ)償?shù)囊?guī)定

2005年最高院在《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》中，對于承租人的在土地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛中的權(quán)利進(jìn)行了規(guī)定：“承包方已將土地承包經(jīng)營權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三人的，除當(dāng)事人另有約定外，青苗補(bǔ)償費(fèi)歸實(shí)際投入人所有，地上附著物補(bǔ)償費(fèi)貴附著物所有人所有”。

雖然有以上規(guī)定，但是大家都知道農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)作物收益是一個(gè)相對比較漫的時(shí)期，其收益是有一定的長期期待性的，而承租戶因其生物屬性也會(huì)進(jìn)行較大的前期土地投入，對于這些部分的經(jīng)濟(jì)損失如何補(bǔ)償法律是沒有規(guī)定的。據(jù)此可以認(rèn)為，在拆遷過程中，法律對于承租戶的權(quán)利保護(hù)是存在欠缺的。

二、承租人利益保護(hù)的理論基礎(chǔ)

1、地役權(quán)的保護(hù)

根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定我們可以看出，承包方對于農(nóng)村集體土地享有的是地役權(quán)，是一種較為特殊的用益物權(quán);而承租本村集體土地的外來企業(yè)享有的實(shí)質(zhì)是建立在承包方地役權(quán)上的次級地役權(quán)，而其依據(jù)是二者簽訂的租賃合同。盡管是次級的地役權(quán)，但其在征收進(jìn)行時(shí)也是享有其合法的權(quán)益的，是直接的被征收人，應(yīng)當(dāng)享有獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。

2、信賴?yán)娴谋Ｗo(hù)

如本案中，該企業(yè)種植名貴樹種，已獲得了相關(guān)的審批手續(xù)和項(xiàng)目的支持，根據(jù)行政法的“信賴?yán)姹Ｗo(hù)”理論，基于政府的公信力而進(jìn)行了農(nóng)地的相關(guān)投入，而此時(shí)政府進(jìn)行的公路規(guī)劃如果是在此農(nóng)業(yè)項(xiàng)目支持之后進(jìn)行的，該政府就是違反了“政府一旦做出決定，非社會(huì)重大利益或不更改將造成重大損失不得隨意更改”的信賴?yán)嬖瓌t。

3、可期待利益的保護(hù)

由于樹木是一種特殊的農(nóng)業(yè)投資，尤其是名貴樹種，其投入和收入之間是有較長的時(shí)間差的，而這個(gè)時(shí)間差的投入也是投資的一種，對于其經(jīng)濟(jì)作物的收益是在將來的，雖然非現(xiàn)有的實(shí)際損失，但是承租戶的可期待利益也是應(yīng)當(dāng)計(jì)入補(bǔ)償?shù)姆秶鷥?nèi)的。

三、承租人具體應(yīng)獲得的賠償種類

1、青苗補(bǔ)償費(fèi)，地上附著物補(bǔ)償費(fèi)

根據(jù)法律規(guī)定，拆遷中青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物的補(bǔ)償歸附著物所有人所有，但是對于其經(jīng)濟(jì)作物的青苗補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算理應(yīng)是與普通農(nóng)作物有所區(qū)分的，沒有具體規(guī)定的情況下，對于該樹木損失的計(jì)算應(yīng)當(dāng)參考其當(dāng)前的市場價(jià)值。

2、可期待利益的補(bǔ)償

承租戶基于信賴?yán)妫瑢τ谕恋剡M(jìn)行了前期高成本的投入以及其經(jīng)濟(jì)作物種植、養(yǎng)護(hù)等費(fèi)用理應(yīng)得到賠償，但這種賠償不應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)有價(jià)值計(jì)算，而是應(yīng)當(dāng)計(jì)算其在可預(yù)見的將來能夠獲得的基本市場價(jià)值計(jì)算。

這有這樣才能充分的保障農(nóng)村集體土地承租方的合法利益以及期待利益。

綜上所述，小編整理有關(guān)征地合法權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容。由此可見，如何與時(shí)俱進(jìn)的保護(hù)好承租方的合法權(quán)益，需要我們在理論、立法和實(shí)踐中不斷的探索和實(shí)踐，路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。更多問題，律霸網(wǎng)提供專業(yè)法律咨詢服務(wù)。