一、政府信息公開時限15天嗎?
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第18條的規(guī)定,屬于主動公開范圍的政府信息,應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開;該條例第24條規(guī)定,行政機關(guān)收到政府信息公開申請,不能當場答復的,應當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復。延長答復應當經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意,并告知申請人,最長不得超過15個工作日。
二、主要特征
1、行政性
政府信息公開具有行政性。政府信息具有行政性,政府信息公開同樣具有行政性。一方面,政府信息是與行政行為有關(guān)的信息,或者是政府機關(guān)以職權(quán)獲取的信息,這些信息都是與政府公共行政權(quán)力的運行有關(guān),是行政權(quán)力運行過程或其結(jié)果的表現(xiàn)形式,沒有行政權(quán)力,就沒有我們所說的公共信息,也就沒有政府信息公開。另一方面,政府信息公開也需要行政權(quán)力的運行,信息的產(chǎn)生離不開行政權(quán)力,信息的公開同樣離不開行政權(quán)力,有時信息公開的過程也就是信息產(chǎn)生的過程,行政性貫穿始終。
2、權(quán)利性
政府信息公開具有權(quán)利性。信息公開是以公民獲得政府信息的權(quán)利為基礎的,而不是以行政權(quán)力為基礎。現(xiàn)代憲政觀念告訴我們,政府是否應當公開信息,是否向民眾提供信息,這并不是政府的權(quán)力決定的,而是由民眾的權(quán)利決定的,這種權(quán)利是民眾所享有的憲法權(quán)利。所以說,民眾需要什么信息,政府就要提供什么信息,只有這樣,相應的憲法上的權(quán)利才能夠?qū)崿F(xiàn)。公民個人根據(jù)憲法權(quán)利和具體的法律規(guī)定,自由地獲取政府信息,是公民和公共權(quán)力機關(guān)之間關(guān)系的一項基本原則。
3、例外性
政府信息公開具有例外性。并不是所有的政府信息都是可以公開的,實際上,相當一部分政府信息是不可予以公開的。政府所掌握的很多信息是具有“秘密”等級的,這是基于國家安全的需要,也是世界各國普遍的做法。當政府信息的內(nèi)容涉及到國家的安全,公開會影響國家的利益時,其公開就會受到嚴格禁止,并通過《保密法》予以嚴格規(guī)制。所以,政府信息公開具有例外規(guī)定,并且,由于對可以公開的信息難以一一列舉,因而,在立法技術(shù)上,一般把例外信息作為研究的重點,除去例外信息以外,其余政府信息均應當公開。
4、依托載體
政府信息公開要以載體為依托。政府信息是無形的,它必須通過一定的方式體現(xiàn)出來,一定的方式實質(zhì)就是一定的載體的表現(xiàn)形式。比如,通過政府公開刊物刊載出來,通過設立閱覽室展現(xiàn)出來等等,這些表現(xiàn)形式均離不開一定的載體,所以說,政府信息公開要以載體為依托,離開載體,政府信息無法傳遞。載體的范圍是多種多樣的,既可以是紙張書面形式,也可以是電子形式,并且,隨著科技的發(fā)展,通過計算機網(wǎng)絡形式獲得信息的方式更為普及,但是,不同的載體的成本是不一樣的,這就需要法律的規(guī)定與選擇。因而,政府信息公開要以載體為依托的特性,盡管不顯得那么重要,但是,它卻影響著信息的傳遞,甚至也直接影響政府信息公開收費標準的確定。
我國的政府機關(guān)以及行政機關(guān)應當通過政府網(wǎng)站、報刊以及電視廣播等方式將政府信息進行公開,因為政府公開的信息也是會與公民的生活工作有所關(guān)聯(lián),在進行公開時也是要將政務信息以及相關(guān)信息進行公開,如果相關(guān)機關(guān)沒有及時的進行公開,公民也是可以依法提出申請。
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