一、海陽法律審判信息公開規(guī)定是什么?

海陽法律審判信息公開規(guī)定是包括一些主動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)，比如說公開的那些判決書，法律文書，還有就是案件審理的信息等等，政府信息是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取，以一定形式記錄、保存的信息。包括主動(dòng)公開的政府信息、依申請公開的政府信息和不予公開的政府信息。正確區(qū)分政府信息公開的類別，對政府信息公開行政訴訟具有實(shí)際意義，筆者在實(shí)務(wù)中發(fā)現(xiàn)，部分當(dāng)事人及代理律師容易混淆主動(dòng)公開的政府信息和依申請公開的政府信息，以致于在訴訟中出現(xiàn)了被動(dòng)局面。往往將屬于主動(dòng)公開的政府信息，采用申請方式要求公開，繼而訴請要求行政機(jī)關(guān)提供屬于主動(dòng)公開的政府信息，此類訴訟，將可能導(dǎo)致敗訴的結(jié)果。

《條例》第九、第十、第十一、第十二條規(guī)定了政府機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息范圍，第十三條規(guī)定了依申請公開的政府信息，即行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向政府申請獲取相關(guān)政府信息。其中屬于主動(dòng)公開的政府信息，政府機(jī)關(guān)如果已經(jīng)公開的，當(dāng)事人應(yīng)通過已經(jīng)公開的途徑或方式(行政機(jī)關(guān)一般均已制定了“政府信息公開指南”)獲取該類信息，不應(yīng)按照申請方式要求行政機(jī)關(guān)提供。

如《征用土地公告辦法》規(guī)定，土地征收補(bǔ)償安置方案由縣級人民政府土地管理部門在征收土地公告之日起的45日內(nèi)公告，土地管理部門一般都在門戶網(wǎng)站對土地征收補(bǔ)償安置方案進(jìn)行了公告。當(dāng)事人如果要獲取該補(bǔ)償安置方案信息的，應(yīng)通過土地管理管理部門的門戶網(wǎng)站獲取，而不應(yīng)申請行政機(jī)關(guān)提供。再如城市房屋拆遷許可文件，拆遷行政主管部門也已經(jīng)按照法定程序在報(bào)紙或網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行了公告或公示，該信息應(yīng)由當(dāng)事人直接通過報(bào)紙、網(wǎng)站等途徑獲取。

對已經(jīng)主動(dòng)公開的政府信息，如果允許不特定的公眾都向行政機(jī)關(guān)提出申請?zhí)峁┑模瑢⒓又匦姓C(jī)關(guān)的負(fù)擔(dān)，明顯與《條例》規(guī)定不符。但是，如果行政機(jī)關(guān)未公開應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息，則當(dāng)事人應(yīng)根據(jù)《條例》第33條規(guī)定進(jìn)行救濟(jì)，可向上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和政府信息主管部門舉報(bào)，如未公開而侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的，可提起行政復(fù)議或行政訴訟。因此，在實(shí)務(wù)中，必須嚴(yán)格按照政府信息類別，正確選擇獲取途徑、方式及申請對象，否則在會造成走彎路的不利后果。

二、政府信息公開行政訴訟的受案范圍

《條例》第33條第二款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟”，該條文是人民法院受理政府信息公開案件的直接依據(jù)。但政府信息公開行政訴訟的受案范圍，仍應(yīng)根據(jù)行政訴訟法及司法解釋的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行界定，并非所有的政府信息公開行政爭議都屬于行政訴訟的受案范圍。

主動(dòng)公開的政府信息是否屬于行政訴訟受案范圍

政府信息分主動(dòng)公開和依申請公開兩類，其中依申請公開的政府信息發(fā)生爭議的，屬于人民法院行政訴訟受案范圍自無爭議。但相對人起訴確認(rèn)不主動(dòng)公開違法或要求履行主動(dòng)公開政府信息的法定職責(zé)，人民法院是否應(yīng)當(dāng)受理問題?在司法實(shí)踐中存在一定的爭議和不同的觀點(diǎn)。一種意見認(rèn)為，主動(dòng)公開的政府信息指向的對象是不特定的社會公眾，公民、法人或其他組織無權(quán)提起行政訴訟屬于公益訴訟，不應(yīng)受理。瑞安市人民法院(2010)溫瑞行受初字第6號《行政裁定書》的裁判理由即為該觀點(diǎn)「注①」，裁定駁回原告起訴;一種意見認(rèn)為，主動(dòng)公開的政府信息與特定公眾有利害關(guān)系的，申請人認(rèn)為沒有主動(dòng)公開而提起行政訴訟。

現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中對于法律審判的一些信息的話，有些是應(yīng)當(dāng)來進(jìn)行公開的，這樣的話，對于普通老百姓他們也有一個(gè)監(jiān)督的權(quán)利，但同時(shí)也需要看到涉及到國家機(jī)密的事情，還有就是個(gè)人隱私的話，這個(gè)部分的內(nèi)容是不能夠進(jìn)行公開的。

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