農(nóng)村當中的村主任失職是否構(gòu)成瀆職罪
村主任可以構(gòu)成瀆職罪。村干部構(gòu)成瀆職罪主體是有法可依的,也是現(xiàn)實可行的。
(一)法理上的可行性
首先瀆職罪瀆的是公職、公務,是對國家機關行政管理職權(quán)正常行使的褻瀆。其次,瀆職罪主體突出的是從事公務,要求的是職權(quán)而非身份。國家機關工作人員是指為國家機關行使管理職權(quán)而工作的人員,而非指具有國家工作人員編制,是國家干部的人員。犯罪主體是否構(gòu)成瀆職,應該看其是否行使國家管理職權(quán)并且有瀆職行為,是否造成犯罪后果。對于那些行使著國家機關職權(quán)并且有瀆職行為的人,如果僅僅因為他們不是國家機關干部,不是公務員就不能認定為瀆職罪主體,進而不能追究刑事責任,顯然是與法律本意相違背的。所以,村干部在受國家機關“委托”行使職權(quán)的情況下構(gòu)成瀆職罪主體,在法理上是行的通的。
(二)受委托成立的可行性
現(xiàn)實中,由于我們施行縣、鄉(xiāng)、村分級管理的模式,將村本身就作為一級管理機構(gòu)對待,加之縣鄉(xiāng)基層政府機關管理的事情比較多,對于農(nóng)村實際情況不熟悉等等原因,在遇到涉及農(nóng)村的行政管理事項時,上級機關往往通過開會,發(fā)紅頭文件的形式將大部分主要工作委托給村級基層組織施行,而自己行使的主要是監(jiān)督指導的作用。所以事實上村干部在受委托的情況下,行使著很大部分的國家管理職權(quán)。
《刑法》
第三百九十七條?【濫用職權(quán)罪】【玩忽職守罪】國家機關工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
國家機關工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
第四百零六條?【國家機關工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪】國家機關工作人員在簽訂、履行合同過程中,因嚴重不負責任被詐騙,致使國家利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。
第四百一十條?【非法批準征收、征用、占用土地罪】【非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪】國家機關工作人員徇私舞弊,違反土地管理法規(guī),濫用職權(quán),非法批準征收、征用、占用土地,或者非法低價出讓國有土地使用權(quán),情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。
綜上所述,在當前村干部瀆職現(xiàn)象嚴重的情況下,村主任可以構(gòu)成瀆職罪,村干部構(gòu)成瀆職罪主體是有法可依的,也是現(xiàn)實可行的。如果您咨詢的情況比較復雜,律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務,歡迎您進行法律咨詢。
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