一、宅基地?zé)o償收回的情形

(一)改變宅基地使用性質(zhì)

宅基地作為村民生活基本保障，村民可以無限期免費(fèi)使用，但僅限于居住，若村民擅自更改宅基地的用途，如修建工廠、商鋪等，農(nóng)村集體有權(quán)無償收回農(nóng)村宅基地使用權(quán)。

(二)一戶擁有多處宅基地

根據(jù)法律規(guī)定，農(nóng)村宅基地采取“一戶一宅”的使用原則，而部分村民存在“一戶多宅”的現(xiàn)象，這一現(xiàn)象損害了其他村民的權(quán)益，因而“一戶多宅”這一現(xiàn)象是將要被取締的，農(nóng)村集體有權(quán)收回多余宅基地的使用權(quán)，若有特殊原因不能收回的，戶主須繳納給村集體一部分資金。

(三)宅基地長時(shí)間閑置

宅基地最重要的使用原則就是保障農(nóng)村居民的正常生活，如果宅基地長時(shí)間閑置就無法發(fā)揮其作用，農(nóng)村集體有權(quán)收回。如宅基地建有的老房子倒塌兩年以上沒有修建，或者農(nóng)村居民在城市安家，老房子閑置，這些情況下，農(nóng)村集體有權(quán)無償收回宅基地。

(四)超出規(guī)定面積

從2016年農(nóng)村土地確權(quán)起，農(nóng)民領(lǐng)到了耕地和宅基地使用證和經(jīng)營證，農(nóng)村的宅基地和耕地使用也得到了規(guī)范化管理。按照規(guī)定，農(nóng)村居民的宅基地使用權(quán)不能超過規(guī)定范圍，對于超出規(guī)定范圍的部分，農(nóng)村集體有權(quán)無償收回超出部分的農(nóng)村宅基地。

律師說法：宅基地可以自由流轉(zhuǎn)嗎?如何避免被無償收回?

二、縣政府是否有權(quán)征收宅基地?

縣政府無權(quán)征收宅基地。根據(jù)《土地管理法》的相關(guān)規(guī)定，征收集體土地需要具有國務(wù)院或者省級政府作出的征地批準(zhǔn)文件。因此，縣政府要征收宅基地需要具有國務(wù)院或者省級政府作出的征地批準(zhǔn)文件，沒有征地批準(zhǔn)文件的征收是違法征收。

如果縣政府根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》作出房屋征收決定進(jìn)行征收被征收人的宅基地呢?根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第1條規(guī)定，為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，制定本條例?？芍摋l例調(diào)整的是國有土地上的房屋征收工作，宅基地的土地性質(zhì)屬于集體土地，不在該條例調(diào)整范圍之內(nèi)。因此，縣政府根據(jù)該條例作出房屋征收決定及房屋征收補(bǔ)償決定進(jìn)行征收宅基地也是違法的。