在理論界也有學(xué)者主張凡是達(dá)到刑事責(zé)任年齡，具備刑事責(zé)任能力的自然人均可以成為本罪的犯罪主體，包括從事交通運(yùn)輸?shù)娜藛T和非交通運(yùn)輸人員。所謂“從事交通運(yùn)輸?shù)娜藛T”是指一切從事交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)，同保障交通運(yùn)輸安全有直接關(guān)系的人員，而不是泛指與交通運(yùn)輸有關(guān)的人員。具體包括：

1.直接操縱各種交通工具的駕駛?cè)藛T;

2.直接操縱各種交通設(shè)施的業(yè)務(wù)人員;

3.直接領(lǐng)導(dǎo)、指揮交通運(yùn)輸活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、指揮人員;

4.交通運(yùn)輸安全的管理人員。

所謂“非交通運(yùn)輸人員”是指：

1.沒(méi)有合法手續(xù)，卻從事正常交通運(yùn)輸?shù)娜藛T;

2.暫時(shí)沒(méi)有合法手續(xù)，但為了從事交通運(yùn)輸工作，正準(zhǔn)備取得合法手續(xù)的人員;

3.為了公共利益的需要，臨時(shí)被指派或主動(dòng)承擔(dān)交通運(yùn)輸工作的人員;

4.為了保證主要職業(yè)的進(jìn)行或維持個(gè)人及家庭成員的正常生活而駕駛交通運(yùn)輸工具的人員。

但是，應(yīng)當(dāng)注意的是非交通運(yùn)輸人員必須是在從事正常的交通運(yùn)輸過(guò)程中肇事的，才構(gòu)成本罪。所謂“正常的交通運(yùn)輸”，是指對(duì)社會(huì)有益的，至少是無(wú)害的交通運(yùn)輸活動(dòng)，不包括駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)行盜竊、搶劫、流氓等嚴(yán)重危害社會(huì)的違法犯罪活動(dòng)以及那些偷開(kāi)汽車(chē)進(jìn)行取樂(lè)等對(duì)社會(huì)有害無(wú)益的行為，這些從事非正常交通運(yùn)輸活動(dòng)的人員不能成為本罪的犯罪主體。

該主張把一般主體分為兩類(lèi)：從事交通運(yùn)輸?shù)娜藛T和非交通運(yùn)輸人員;具體包括：交通工具駕駛?cè)藛T、交通設(shè)施操縱人員、交通安全管理人員、交通運(yùn)輸指揮人員，但未考慮其他人員可能因違章行為作用于交通工具，造成交通事故的情況，仍然有欠全面，難以準(zhǔn)確體現(xiàn)立法修改精神。同時(shí)，將交通運(yùn)輸活動(dòng)限定為“正常的交通運(yùn)輸”，與司法實(shí)踐不符，與法律規(guī)定相悖，也影響了刑法打擊交通肇事罪的正常適用。