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民生問題是衡量一個國家是否穩(wěn)定的指標之一，而三農(nóng)問題又是當下老百姓關注的重點?，F(xiàn)階段，安徽省政府對關于安徽省農(nóng)村土地承包法的出籠是為了妥善處理農(nóng)村某些地方出現(xiàn)的土地承包糾紛問題，意在解決百姓關心的大問題，保證了農(nóng)村社會的穩(wěn)定發(fā)展。具體有哪些內(nèi)容呢，律霸小編為您解答。

第一章　總則

第一條　根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》(以下簡稱《農(nóng)村土地承包法》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱農(nóng)村土地，是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地和荒山、荒溝、荒丘、荒灘，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。 網(wǎng)務服律法產(chǎn)地房下天

第三條　縣級以上地方人民政府應當加強對農(nóng)村土地承包及承包合同管理工作的領導，保護土地承包雙方當事人的合法權益。

第四條　縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門依照各自職責，負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和轄區(qū)內(nèi)有農(nóng)村土地的街道辦事處負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理。

第五條　農(nóng)村土地承包及承包合同管理工作經(jīng)費列入同級財政預算，不得向農(nóng)民收取。

第二章　家庭承包

第一節(jié)　土地承包經(jīng)營權的確立

第六條　農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地等，應當采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式承包經(jīng)營。

第七條　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員不分年齡、性別、民族、勞動能力等，享有平等的土地承包經(jīng)營權，有權依法承包本集體經(jīng)濟組織發(fā)包的農(nóng)村土地或者自愿放棄承包土地。自愿放棄承包土地權利的，應當在土地承包方案公布后15日內(nèi)書面通知發(fā)包方。

外來人員加入集體經(jīng)濟組織時，書面聲明放棄土地承包經(jīng)營權的，不參加家庭承包。

第八條　符合下列條件之一的本村常住人員，為本集體經(jīng)濟組織成員：

(一)本村出生、戶口未遷出的;

(二)與本村村民結婚、戶口遷入本村的;

(三)本村村民依法辦理收養(yǎng)手續(xù)、戶口已遷入本村的子女;

(四)其他將戶口依法遷入本村，并經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，接納為本集體經(jīng)濟組織成員的。

第九條　統(tǒng)一組織家庭承包時，原戶口在本村的下列人員，依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權：

(一)解放軍、武警部隊的現(xiàn)役義務兵和符合國家有關規(guī)定的士官;

(二)高等院校、中等職業(yè)學校在校學生;

(三)刑滿釋放回本村的人員。

第十條　農(nóng)民集體所有的土地依法分別屬于村內(nèi)各集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各集體經(jīng)濟組織或者村民小組發(fā)包，也可以由村內(nèi)各集體經(jīng)濟組織或者村民小組委托村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會發(fā)包。實行委托發(fā)包的，委托方應當出具授權委托書。

第十一條　發(fā)包方應當和承包方簽訂書面承包合同。沒有簽訂的，應當自本辦法實施之日起3個月內(nèi)補簽;承包合同約定的承包期短于法定期限的，應當自本辦法實施之日起3個月內(nèi)依法重新約定承包期限。

承包合同一式三份，發(fā)包方和承包方各執(zhí)一份，另一份由發(fā)包方在承包合同簽訂之日起30日內(nèi)報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處備案。

第十二條　以家庭承包方式承包農(nóng)村土地的，應當按照下列規(guī)定辦理土地承包經(jīng)營權證或者林權證等證書：

(一)發(fā)包方應當自承包合同生效之日起30日內(nèi)，向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處報送土地承包方案、承包合同等材料;

(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應當自收到發(fā)包方報送的材料之日起15日內(nèi)進行審查和登記造冊，并報縣級人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門;

(三)縣級人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門應當自收到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處的申報材料之日起15日內(nèi)進行審核，符合條件的，報縣級人民政府;縣級人民政府應當自收到審核材料之日起10日內(nèi)，頒發(fā)土地承包經(jīng)營權證或者林權證等證書;

(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應當自土地承包經(jīng)營權證或者林權證等證書頒發(fā)之日起30日內(nèi)向承包方發(fā)放。

任何單位或者個人不得扣留承包方的土地承包經(jīng)營權證或者林權證等證書。

第十三條　土地承包經(jīng)營權證或者林權證等證書損毀、遺失的，承包方應當及時申請換發(fā)或者補發(fā)。

頒發(fā)、換發(fā)、補發(fā)土地承包經(jīng)營權證或者林權證等證書，除按國家規(guī)定收取證書工本費外，不得收取其他費用。

第十四條　發(fā)包方、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處和縣級人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門應當按照各自職責，負責承包合同、土地承包經(jīng)營權證或者林權證等證書的登記、建檔、保管和查詢等工作。

承包方有權查詢與承包合同有關的材料，發(fā)包方或者有關單位應當給予方便，不得拒絕。

第十五條　承包期內(nèi)，有下列情形之一的，應當變更承包合同和土地承包經(jīng)營權證或者林權證等證書：

(一)承包方提出書面申請，自愿交回部分承包地的;

(二)承包方的部分承包地被依法征收的;

(三)承包方的部分承包地被鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施、公益事業(yè)建設依法占用的;

(四)承包方的部分承包地通過轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的;

(五)承包方的承包地通過互換方式流轉(zhuǎn)的;

(六)土地調(diào)整后，承包方的承包地面積變化的。

承包期內(nèi)，承包方家庭成員分戶的，原承包合同終止執(zhí)行。發(fā)包方應當分別與分戶后的農(nóng)戶簽訂承包合同，并重新辦理土地承包經(jīng)營權證或者林權證等證書。

第十六條　承包期內(nèi)，有下列情形之一的，應當解除承包合同，并注銷土地承包經(jīng)營權證或者林權證等證書：

(一)承包方全家遷入設區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的;

(二)承包方提出書面申請，自愿交回全部承包地的;

(三)承包方的全部承包地被依法征收的;

(四)承包方的全部承包地通過轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的;

(五)承包方的全部承包地被鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施、公益事業(yè)建設依法占用的;

(六)承包期滿的。

承包林地的承包方家庭成員全部死亡，并無繼承人的，或者承包耕地、草地的承包方家庭成員全部死亡的，應當及時注銷其土地承包經(jīng)營權證或者林權證等證書。

第二節(jié)　土地承包經(jīng)營權的保護

第十七條　承包方依法取得的土地承包經(jīng)營權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯承包方依法使用承包地、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營、處置產(chǎn)品和取得承包收益的權利。

第十八條　承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。

承包期內(nèi)，承包方全家遷入設區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，承包方應當自當季農(nóng)作物收獲后30日內(nèi)將承包的耕地或者草地交回發(fā)包方。逾期不交的，由發(fā)包方收回。

承包期內(nèi)，承包方家庭成員中有升學、服兵役或者服刑、死亡的，發(fā)包方不得收回其承包地。

第十九條　承包期內(nèi)，男、女婚嫁，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地;離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活，但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。

第二十條　承包方自愿交回承包地的，應當提前6個月以書面形式通知發(fā)包方。發(fā)包方應當自收到承包方交回承包地的書面通知之日起15日內(nèi)公布承包方交回承包地的基本情況。

在交回承包地之前，承包方應當履行承包合同約定的義務。

第二十一條　承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地。

承包期內(nèi)，因自然災害嚴重損毀承包地或者國家建設征收承包地等特殊情形，個別農(nóng)戶人均承包耕地或者草地的面積不足本集體經(jīng)濟組織人均承包耕地或者草地面積二分之一的，可以依法對該個別農(nóng)戶的承包地進行調(diào)整。

第二十二條　下列土地應當用于調(diào)整承包地：

(一)《農(nóng)村土地承包法》第二十八條規(guī)定的土地;

(二)發(fā)包方依法收回的土地。

前款所列土地在未用于調(diào)整承包地之前，可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式發(fā)包，發(fā)包期不得超過三年。發(fā)包的收益應當用于本集體經(jīng)濟組織的公益事業(yè)建設。

第二十三條　對承包地進行調(diào)整，應當按照下列程序進行：

(一)需要調(diào)整增加承包地的農(nóng)戶向發(fā)包方提出書面申請;

(二)發(fā)包方提出調(diào)整方案，并依法經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意;

(三)發(fā)包方將討論通過的調(diào)整方案報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處和縣級人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準;

(四)發(fā)包方組織實施調(diào)整方案。

第二十四條　承包地被依法征收、征用的，承包方依法有權獲得相應的補償。

征地補償費依法用于被征地的承包方的部分，應當直接發(fā)放給被征地的承包方。

第二十五條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施、公益事業(yè)建設需要占用承包地的，應當經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意后，依法辦理有關批準手續(xù)，并對承包方依法給予補償。

第三節(jié)　土地承包經(jīng)營權的流轉(zhuǎn)

第二十六條　承包方依法有權按照自愿、有償和平等協(xié)商的原則，采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式進行土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)。

任何單位和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)。

第二十七條　土地承包經(jīng)營權采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應當經(jīng)發(fā)包方同意。發(fā)包方應當自收到承包方申請后10日內(nèi)答復;逾期不答復的，視為同意。

土地承包經(jīng)營權采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，雙方當事人應當自流轉(zhuǎn)合同簽訂之日起15日內(nèi)，將流轉(zhuǎn)合同報發(fā)包方備案。

第二十八條　承包地集中連片流轉(zhuǎn)，涉及多個承包方的，受讓方應當與每個承包方簽訂土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)合同。

對跨區(qū)域進行土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)實行規(guī)模承包經(jīng)營的，受讓方申請遷移登記為當?shù)剞r(nóng)村常住戶口的，經(jīng)當?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟組織同意后，由公安機關依法辦理。

第二十九條　土地承包經(jīng)營權采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)，當事人要求登記的，應當向縣級人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門提交登記申請書、流轉(zhuǎn)合同及其復印件、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證或者林權證等證書及其復印件、發(fā)包方同意或者備案證明;縣級人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門應當自收到申請材料之日起3日內(nèi)進行審核，申請材料符合規(guī)定的，報縣級人民政府?？h級人民政府應當自收到申請材料之日起5日內(nèi)，辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權變更登記，變更或者注銷土地承包經(jīng)營權證或者林權證等證書。 http;//www.law110.com

第三十條　土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)時，承包方或者受讓方要求發(fā)包方提供協(xié)助的，發(fā)包方應當提供協(xié)助，也可以指導承包方進行土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)。但是，發(fā)包方不得違背承包方的意愿，不得截留、扣繳承包方的流轉(zhuǎn)收益。

第三十一條　通過土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)取得的土地承包經(jīng)營權，可以依法再流轉(zhuǎn)。原土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)合同另有約定的，從其約定。

土地承包經(jīng)營權的再流轉(zhuǎn)，按照《農(nóng)村土地承包法》和本辦法有關土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條　縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應當根據(jù)需要，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)信息庫，及時公布農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)供求信息，并提供業(yè)務指導和服務。

第三章　其他方式的承包

第三十三條　不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘和機動地等農(nóng)村土地，應當通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。其承包方案應當公布，公布時間不得少于15日。

承包方案應當包括下列內(nèi)容：承包土地的名稱、坐落、面積、用途、承包方式、承包主體、承包期限、起止日期以及其他應當注明的事項。采取公開協(xié)商方式承包的，其承包方案還應當包括承包底價。

第三十四條　以其他方式承包農(nóng)村土地，需要依法登記取得土地承包經(jīng)營權證或者林權證等證書的，應當按照下列規(guī)定辦理：

(一)承包方向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處報送承包合同、土地承包經(jīng)營權證或者林權證等登記申請書;

(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應當自收到申請書之日起5日內(nèi)，對發(fā)包方和承包方的資格、發(fā)包程序、承包期限、承包地用途等予以初審并簽署意見;

(三)承包方持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處初審通過的土地承包經(jīng)營權證或者林權證等登記申請書，向縣級人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門申領土地承包經(jīng)營權證或者林權證等證書;

(四)縣級人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門應當自收到登記申請之日起3日內(nèi)進行審核，符合條件的，報縣級人民政府?？h級人民政府應當自收到審核材料之日起5日內(nèi)頒發(fā)土地承包經(jīng)營權證或者林權證等證書。

第四章　爭議的解決和法律責任

第三十五條　因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處等調(diào)解解決。

當事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第三十六條　因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛，當事人申請仲裁的，由發(fā)包方所在地的農(nóng)村土地承包仲裁機構管轄;跨行政區(qū)域的，由上一級農(nóng)村土地承包仲裁機構管轄。

第三十七條　當事人申請仲裁應當符合下列條件：

(一)有明確的被申請人;

(二)有具體的仲裁請求和事實、理由;

(三)屬于仲裁機構的受理范圍。

第三十八條　農(nóng)村土地承包仲裁機構應當自收到仲裁申請書之日起5日內(nèi)進行審查，對符合受理條件的，作出予以受理的決定，并書面通知申請人;對不符合條件的，應當作出不予受理的決定，書面通知當事人，并說明理由。

第三十九條　農(nóng)村土地承包仲裁機構對其受理的案件，應當先進行調(diào)解，調(diào)解期限為30日。經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，應當制作調(diào)解書。調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力。

調(diào)解書應當寫明仲裁請求和當事人協(xié)議的結果。調(diào)解書由仲裁員簽名，加蓋仲裁機構印章，送達雙方當事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后，即發(fā)生法律效力。

調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解達成協(xié)議后，當事人一方在簽收前反悔的，農(nóng)村土地承包仲裁機構應當在15日內(nèi)作出仲裁裁決。

第四十條　仲裁裁決書應當寫明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結果、仲裁費用的負擔和裁決日期。裁決書由仲裁員簽名，加蓋仲裁機構印章。

當事人對農(nóng)村土地承包仲裁機構的仲裁裁決不服的，可以自收到裁決書之日起30日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴的，裁決書發(fā)生法律效力。當事人不履行的，對方當事人可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十一條　發(fā)包方、承包方不履行承包合同義務或者履行義務不符合約定的，應當依法承擔違約責任。

第四十二條　國家機關及其工作人員有下列行為之一的，由上級機關或者所在單位責令改正;拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)利用職權干涉土地承包或者干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權的;

(二)利用職權強迫、阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的;

(三)不依法登記、頒發(fā)土地承包經(jīng)營權證或者林權證等證書的;

(四)不依法處理有關土地承包的投訴、舉報的;

(五)侵害農(nóng)民土地承包經(jīng)營權的其他行為。

第五章　附則

第四十三條　本辦法自2005年5月1日起施行。1993年7月10日省八屆人大常委會第四次會議通過的《安徽省農(nóng)業(yè)承包合同管理條例》同時廢止。

綜上，老百姓的問題就是政府的問題，老百姓的問題是我們國家的核心問題。安徽省農(nóng)村土地承包法對土地承包糾紛進行了妥善地處理解決。并且，最重要的意義在于，安徽省農(nóng)村土地承包法的實施關系著解決了千家萬戶百姓的難題，詳細地為老百姓解決了一些不必要的問題，穩(wěn)定了農(nóng)村的發(fā)展，促使農(nóng)村加快進步。 更多相關知識您可以咨詢律霸宜賓律師！

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