我國(guó)只要是農(nóng)村戶(hù)口的人一般都會(huì)分到集體土地，但現(xiàn)實(shí)中卻出現(xiàn)了分到地的人都進(jìn)入城市工作而從未使用過(guò)這些地的情況，所以很多人都會(huì)想著將使用權(quán)賣(mài)給那些需要地的人，自己也能從中獲取一些利益?？墒?，集體土地使用權(quán)出讓是否可行呢?

一、集體土地使用權(quán)出讓是否可行?

依據(jù)憲法,土地的所權(quán)是不能轉(zhuǎn)讓的，土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。

《土地管理法》第63條規(guī)定:農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，但是符合總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)移的除外?！备鶕?jù)這一規(guī)定，農(nóng)民集體土地的使用權(quán)，原則上不允許出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，只有一種情形可以例外，就是對(duì)于符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等原因使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的情形。這種情形是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)破產(chǎn)、兼并,企業(yè)的資產(chǎn)(包括廠(chǎng)房等)發(fā)生轉(zhuǎn)移而導(dǎo)致土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移如果土地上沒(méi)有建筑物等設(shè)施集體土地的使用權(quán)將不允許轉(zhuǎn)讓?zhuān)膊坏棉D(zhuǎn)讓用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

《城市房地產(chǎn)管理法》第8條規(guī)定:"城市去劃區(qū)內(nèi)的集體所有的土地，依法征用轉(zhuǎn)國(guó)有土地后,該國(guó)有土地的使用權(quán)方可有償出讓。

集體土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓問(wèn)題

村民委員會(huì)組織法第十八條規(guī)定: 村民委員會(huì)向村民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。村民會(huì)議每年審議村民委員會(huì)的工作報(bào)告，并評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集。有十分之一以上的村民提議,應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。該法第十九條規(guī)定:涉及村民利益的下列事項(xiàng)，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，可辦理:

(一)鄉(xiāng) 統(tǒng)籌的收繳方法，村提 留的收繳及使用;

(二)本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);

(三)從村售體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用;

(四)村辦學(xué)校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案;

(五)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案;

(六)村民的承包經(jīng)營(yíng)方案;

(七)宅基地的使用方案;

(八)村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

該法第二十二條規(guī)定:村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)，其中涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)至少每六個(gè)月公布一次，接受村民的監(jiān)督:

(一)本法第十九條規(guī)定的由村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況;

(二)國(guó)家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案;

(三)救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況;

(四)水電費(fèi)的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保證公布內(nèi)容的真實(shí)性，并接受村民的查詢(xún)。村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)反映，有關(guān)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查實(shí)，責(zé)令公布經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

綜上所述，集體土地使用權(quán)出讓是可以的，但是嚴(yán)格的限制集體土地使用權(quán)的出讓對(duì)象。由于集體土地涉及到的是千萬(wàn)農(nóng)民的利益，集體土地只能用來(lái)耕作或者其他的農(nóng)業(yè)勞作，所以如果出讓的對(duì)象要把集體土地用作工業(yè)建設(shè)，那國(guó)家就不允許集體土地出讓了。

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