眾所周知，我國的土地所有權(quán)，它是屬于國家的。但是我國土地的使用，當(dāng)然也可以歸個人所有，并且土地使用權(quán)，還可以進(jìn)行流轉(zhuǎn)。在我們的現(xiàn)實生活當(dāng)中，經(jīng)?？梢钥吹絿視諝w人民的土地使用權(quán)。那么土地使用權(quán)交給政府用來出資是否合法?下面為大家介紹。

一、什么叫土地使用權(quán)出資

國家以土地使用權(quán)作價出資(入股)，是指國家以一定年期的國有土地使用權(quán)作價，作為出資投入改組后的新設(shè)企業(yè)，該土地使用權(quán)由新設(shè)企業(yè)持有，可以依照土地管理法律、法規(guī)關(guān)于出讓土地使用權(quán)的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。土地使用權(quán)作價出資(入股)形成的國家股股權(quán)，按照國有資產(chǎn)投資主體由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地管理部門委托有資格的國有股權(quán)持股單位統(tǒng)一持有。

二、政府以土地使用權(quán)出資是合法嗎

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《國有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》，規(guī)范國有土地使用權(quán)作價出資、入股和授權(quán)經(jīng)營管理，嚴(yán)格按照法定程序，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)方可出資。

三、法律特征

(1)國有土地使用權(quán)作價出資(入股)必須依法審批;

(2)國有土地使用權(quán)作價出資(入股)方式受范圍限制;

(3)國有土地使用權(quán)作價出資(入股)前必須進(jìn)行地價評估，估價結(jié)果要備案;

(4)作價出資(入股)取得的土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、作價出資、租賃或抵押;

(5)土地行政主管部門應(yīng)與國有股權(quán)持股單位簽訂委托持股合同。

國有土地使用權(quán)作價出資、入股和授權(quán)經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

(一)作價出資、入股和授權(quán)經(jīng)營的土地資產(chǎn)必須辦理地價評估，經(jīng)省國土資源廳立項后，由具備A級資質(zhì)的土地估價機(jī)構(gòu)出具規(guī)范的土地估價報告;

(二)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地資產(chǎn)狀況和地價評估結(jié)果，會同當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府土地行政主管部門擬訂土地使用權(quán)處置方案;

(三)土地估價結(jié)果和企業(yè)擬訂的土地使用權(quán)處置方案經(jīng)市土地行政豐管部門初審后，報省國土資源廳核準(zhǔn)、批準(zhǔn);需報國土資源部批準(zhǔn)的，必須經(jīng)省國土資源廳審核后上報;

(四)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價結(jié)果確認(rèn)和土地使用權(quán)處置方案批準(zhǔn)文件及《國有土地使用權(quán)作價出資(入股)決定書》、《國有土地使用權(quán)經(jīng)營管理授權(quán)書》和《委托持股合同》、《土地使用合同》辦理土地變更登記。

有下列情形之一的，省國土資源廳有權(quán)予以糾正或取消國有土地使用權(quán)作價出資、入股或授權(quán)經(jīng)營：

(一)未按照規(guī)定全額、及時繳納土地收益的;

(二)擅自改變土地用途或超越委托、授權(quán)范圍配置土地;

(三)土地資產(chǎn)重新配置后未按照規(guī)定報省國

(四)未及時向省國土資源廳提供土地資產(chǎn)營運(yùn)情況年度報告的;

(五)出現(xiàn)其他違反土地管理法律、法規(guī)情形的。

在這里小編可以明確的，政府使用土地使用權(quán)來進(jìn)行出資是合法的。但是這種出資必須要嚴(yán)格的按照相關(guān)的規(guī)定來進(jìn)行。除此之外，還為大家介紹了我國在哪些情形下，國土資源廳可以取消出資。

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