國(guó)家為了盤活現(xiàn)存的土地資源的再分配跟土地價(jià)值的問題,關(guān)于土地每次所做出某些重大的決定都能夠間接的影響社會(huì)民生當(dāng)中的很多問題。例如說就是考慮到土地這幾年隨著時(shí)間的推移不斷攀升的價(jià)值,所以針對(duì)工業(yè)用地是規(guī)定的有土地使用年限的標(biāo)準(zhǔn)的。那么,工業(yè)用地土地使用標(biāo)準(zhǔn)是怎么規(guī)定的?
一、工業(yè)用地土地使用標(biāo)準(zhǔn)是怎么規(guī)定的?
根據(jù)我國(guó)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定,土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定:
第十二條 土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定:
(一)居住用地七十年;
(二)工業(yè)用地五十年;
(三)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年;
(四)商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年;
(五)綜合或者其他用地五十年。
所以,工業(yè)用地(也就是人們常說的工廠、工業(yè)區(qū)):全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行的土地使用年限為50年。
二、工業(yè)用地使用年限到期怎么辦?
一般來說,土地使用年限期滿可自動(dòng)續(xù)期。那么工業(yè)用地使用年限到期是否也按照這個(gè)執(zhí)行暫時(shí)沒有出臺(tái)相應(yīng)的法文法規(guī)來規(guī)定到底該怎么做。
根據(jù)2007年10月1日起施行的《物權(quán)法》中的明確規(guī)定:“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動(dòng)續(xù)期。”據(jù)悉,在《物權(quán)法》出臺(tái)之前,根據(jù)1994年7月5日的《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第二十一條規(guī)定,辦理土地使用權(quán)續(xù)期的,應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,并依照規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金。也就是說,根據(jù)以往的規(guī)定,辦理土地使用權(quán)續(xù)期是需要繳納一定費(fèi)用的。
而《物權(quán)法》出臺(tái)后,雖然規(guī)定了可以自動(dòng)續(xù)期,但實(shí)際上并沒有對(duì)續(xù)期的土地使用費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)和辦法做出明確規(guī)定。特別是2007年3月,《土地管理法(修訂草案征求意見稿)》開始在一定范圍內(nèi)征求意見,相比于“草案”,“征求意見稿”以“按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定自動(dòng)續(xù)期”替換了“無償自動(dòng)續(xù)期”。
但是,當(dāng)購(gòu)房者的土地使用年限到期之后,需要怎樣進(jìn)行權(quán)利延期,是否需要繳納土地出讓費(fèi)用,繳納多少出讓費(fèi)用,都還沒有一個(gè)明確的說法。而有關(guān)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,適當(dāng)續(xù)費(fèi)是最有可能的。
三、土地使用年限是否等于房屋產(chǎn)權(quán)年限
我國(guó)《城市房地產(chǎn)管理法》中明確規(guī)定了房地產(chǎn)的買賣是指房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。也就是說,在土地使用權(quán)期限內(nèi),產(chǎn)權(quán)人擁有對(duì)房產(chǎn)及土地使用權(quán)的完全所有權(quán)。按我國(guó)有關(guān)土地法律規(guī)定,土地使用權(quán)有一定的期限,但并不意味著土地使用權(quán)到期后房屋產(chǎn)權(quán)也隨之到期。
根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,在土地使用權(quán)期滿后,使用人要求繼續(xù)使用的,國(guó)家可以不收回土地使用權(quán)?!冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》規(guī)定:“土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿,土地使用者需要繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)最遲于屆滿前1年申請(qǐng)續(xù)期,除根據(jù)社會(huì)公共利益需要收回該塊土地的,應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。續(xù)期后重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,依照規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金。”
這條規(guī)定說明,如果購(gòu)房者購(gòu)買的商鋪土地使用年限屆滿時(shí),要求繼續(xù)使用土地的話還可以使用,但必須根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,并繳納土地出讓金。
由此可以看出,投資者所購(gòu)買的商鋪的所有權(quán)是沒有任何時(shí)間限制的,受時(shí)間限制的只是商鋪所占土地的使用期限。只要在土地使用權(quán)到期之前提出申請(qǐng)并繳納土地出讓金,所購(gòu)買的商鋪的所有權(quán)就可以一直延續(xù)下去。
在國(guó)家制定的國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的條例當(dāng)中,規(guī)定工業(yè)用地土地使用標(biāo)準(zhǔn)是50年。而且工業(yè)用地到期以后的具體的處置辦法目前國(guó)家沒有出臺(tái)有效的規(guī)定,可能是在部分省市對(duì)于工業(yè)用地要求負(fù)責(zé)人到省國(guó)土資源局辦理續(xù)期的,但是整體上我國(guó)對(duì)于工業(yè)用地的使用年限還是缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制的。
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