我國的土地是不可能永遠(yuǎn)都是歸個人所有的,因為我國的土地都是屬于國家的,那么在土地使用年限到期之后國家會收回土地,這時候就要分有償收回和無償收回了,關(guān)于有償收回,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的呢,下面讓小編來告訴大家國有土地使用權(quán)收回補償?shù)囊?guī)定有哪些。
依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定,“有償”收回國有土地使用權(quán)的程序應(yīng)當(dāng)采?。合刃姓魇辗课菁暗厣细街?,補償?shù)轿缓笤賹嵤笆栈亍眹型恋厥褂脵?quán)?!盁o償”收回國有土地使用權(quán)的程序應(yīng)當(dāng)采?。合刃惺栈貒型恋厥褂脵?quán),需要補償?shù)慕o予補償再拆除或沒收房屋及地上附著物,不需要補償?shù)闹苯硬鸪驔]收房屋及地上附著物。沒有地上建筑物、構(gòu)筑物的直接收回土地。
1、“有償”收回國有土地使用權(quán)程序
第一步:修改規(guī)劃
依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第47條規(guī)定:有下列情形之一的,組織編制機關(guān)方可按照規(guī)定的權(quán)限和程序修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃:1、上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更,提出修改規(guī)劃要求的;2、行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的;3、因國務(wù)院批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的;4、經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的;5、城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形。
組織編制機關(guān)修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃前,組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)對原規(guī)劃的實施情況進行總結(jié),并向原審批機關(guān)報告;修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)先向原審批機關(guān)提出專題報告,經(jīng)同意后,方可編制修改方案。沒有《實施情況總結(jié)》或《專題報告》組織編制機關(guān)不得編制修改方案。
組織編制機關(guān)為本級人民政府。
第二步:報批規(guī)劃
規(guī)劃的審批因規(guī)劃內(nèi)容和規(guī)劃級別不同,審批的權(quán)限不同,依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第13、14、15、16條規(guī)定,國務(wù)院、省級、市級、縣級均有批準(zhǔn)權(quán)限:
國務(wù)院負(fù)責(zé)審批的有:省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、直轄市的城市總體規(guī)劃、省、自治區(qū)人民政府所在地的城市總體規(guī)劃、國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃(由省、自治區(qū)人民政府審查同意后報國務(wù)院審批)。
省級政府負(fù)責(zé)審批的有:省級政府管轄的行政區(qū)域除省會城市以外的城市總體規(guī)劃。
城市政府負(fù)責(zé)審批的有:城市轄區(qū)內(nèi)的縣政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。
縣級政府負(fù)責(zé)審批的有:除縣政府所在地鎮(zhèn)以外的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。
省級政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市、縣政府組織編制的總體規(guī)劃,在報上一級人民政府審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議。鎮(zhèn)政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃,在報上一級人民政府審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議。
第二步:公示規(guī)劃
城鄉(xiāng)規(guī)劃直接涉及公眾生產(chǎn)、生活,財產(chǎn)權(quán)益等問題。因此,《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第26條規(guī)定,城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前,應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告,并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于三十日。第8條明確規(guī)定,城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第三步:實施立項
市縣鎮(zhèn)府為實施總體規(guī)劃還應(yīng)制定五年近期規(guī)劃,依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地利用規(guī)劃,根據(jù)本級財政投資能力和上級財政支持政策水平,編制項目建議書或項目條件交給有關(guān)單位或公司實施。
第四步: 拆遷許可
項目承接單位或項目公司,按照《城市拆遷條例》規(guī)定有關(guān)拆遷程序辦理拆遷行政許可,獲得許可后及時公告。
第五步:補償安置
按照城市拆遷條例的規(guī)定,經(jīng)有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估公司對房屋和土地依法按照市場交易價格進行評估,依據(jù)評估確定的標(biāo)準(zhǔn)簽訂補償協(xié)議,給予安置?!冻鞘胁疬w條例》第24條規(guī)定:“貨幣補償?shù)慕痤~,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。” 需要遷移的被拆遷企業(yè)還應(yīng)當(dāng)為其提供遷移場地,因遷移營業(yè)損失還應(yīng)補償。
有償“收回”方式的,征地補償費、拆遷補償費、征地規(guī)稅費和剩余年限的土地出讓金,應(yīng)該由政府返還,其價格標(biāo)準(zhǔn)則應(yīng)區(qū)別情況處理:因國家方面的原因,如為了公共利益、實施城市規(guī)劃而收回土地使用權(quán)的,應(yīng)按現(xiàn)時市場價格計算、返還四項費用,土地的增值歸土地使用者所有,以體現(xiàn)“有償”收回的法律規(guī)定。
第六步:拆除收地
實施補償完畢后,由國土資源部門將土地收回,注銷登記。政府再依據(jù)新的規(guī)劃確定土地用途,以招拍掛方式向社會公開出讓土地,原使用人仍然有權(quán)參與招拍掛,但必須按照新的土地出讓條件使用土地。
2,、“無償”收回國有土地使用權(quán)程序
第一步:查處違法用地立案
國土資源部門依據(jù)職權(quán)或舉報,發(fā)現(xiàn)土地使用人:1,已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,連續(xù)二年未使用的;2,以出讓方式取得土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā)的,必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限開發(fā)土地。滿二年未動工開發(fā)的;3,未按合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地情節(jié)嚴(yán)重的。應(yīng)當(dāng)按收回國有土地違法案件立案調(diào)查。
第二步:處罰前履行告知、聽證
無償收回國有土地是一種嚴(yán)厲的行政處罰行為,因此應(yīng)依據(jù)《行政處罰法》規(guī)定的程序,處罰機關(guān)履行告知、聽證等法定義務(wù),確保處罰的公正性。
第三步:下達無償收回行政處罰決定
在履行了法定處罰程序的前提下,依法由市縣人民政府作出處罰決定,決定收回國有土地使用權(quán),同時就有關(guān)補償事項作出決定。
第四步:執(zhí)行決定收回土地
下達決定后,告知被處罰人行政爭議的救濟途徑。處罰決定在法定期限內(nèi)被處罰人沒有提出行政復(fù)議或行政訴訟,或者經(jīng)復(fù)議或訴訟維持了處罰決定的,處罰決定生效。生效后被處罰人拒不履行的申請法院強制執(zhí)行。
綜上所述,以上就是小編為大家整理的國有土地使用權(quán)收回補償?shù)囊?guī)定,其實在我們國家土地收回的時候大部分都是會給予一定的經(jīng)濟補償?shù)?,所以大家在國家收回土地的時候,不管是有償還是無償,大家一定要積極地予以配合,這樣才能使國家行使權(quán)利的時候更為便利。
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