國家在任何情況下都保留對出讓土地的管轄權力,另外,各地的國土資源部具體負責對土地的行政管理權。在國家依法將國有土地資源下發(fā)到民眾的幾種不同的方法當中,出讓也是一種比較常見的,向國家有關部門交了土地出讓金以后就能夠依法獲得土地使用權了。但是,土地使用權的出讓期限這也是很多人都非常關心的。
一、土地使用權的出讓期限是怎么規(guī)定的?
另外,在實際生活中,土地使用權的出讓年限包含兩層意思:一是指由國務院規(guī)定的土地使用權出讓的最高年限;二是指出讓人和受讓人在合同中約定的受讓人使用土地的年限,但不得高于法定的最高年限。在我國,享有出讓土地使用權的,其享有的期限受到嚴格限制。不同的土地用途,土地收益有很大的差異。國家根據(jù)土地用途的不同,確定不同的享有土地使用權的最高年限,體現(xiàn)了國家的土地政策,也說明了土地使用權出讓不是土地買賣,國家對土地使用享有最終處置權。享有土地使用權的最高年限具體規(guī)定為:
住宅用地(也就是人們常說的商品房用地):全國統(tǒng)一執(zhí)行的土地使用年限為70年;
工業(yè)用地(也就是人們常說的工廠、工業(yè)區(qū)):全國統(tǒng)一執(zhí)行的土地使用年限為50年;
教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地:全國統(tǒng)一執(zhí)行的土地使用年限為50年;
商業(yè)、旅游、娛樂用地:全國統(tǒng)一執(zhí)行的土地使用年限為40年;
綜合或者其他用地:全國統(tǒng)一執(zhí)行的土地使用年限為50年。
二、土地使用權出讓
1、出讓土地使用權的主體。
境內(nèi)外法人、非法人組織和公民自然人個人可依法取得出讓土地使用權。但是,外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地,應依法設立中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨資企業(yè),享有該項權利。
2、出讓土地使用權的取得。
國家出讓土地使用權的方式為拍賣、招標、掛牌和協(xié)議。城市房地產(chǎn)管理法規(guī)定,商業(yè)、旅游、娛樂和豪華住宅用地,應當采取拍賣、招標方式出讓土地使用權。沒有條件,不能采取拍賣、招標方式的,可以采取協(xié)議方式出讓土地使用權。采取協(xié)議方式出讓土地使用權的,出讓金不得低于按國家規(guī)定所確定的最低價。目前經(jīng)營性國有土地使用權出讓已基本采用拍賣、招標、掛牌方式。 土地使用者應當在簽訂土地使用權出讓合同后60日內(nèi)支付全部土地使用權出讓金,領取土地使用權證,取得出讓土地使用權。依雙方約定采取分期付款方式取得出讓土地使用權的,在未付清全部出讓金前,土地使用者領取臨時土地使用權證。
國家可將出讓土地使用權作價出資或入股作為對企業(yè)的投資,國家對企業(yè)享有相應的投資者權益(股權),企業(yè)享有出讓土地使用權。
3、出讓土地使用權的內(nèi)容與限制。
出讓土地使用權人在出讓使用期限內(nèi)依法對土地享有占有權、使用權、收益權和部分處分權。分期付款取得出讓土地使用權的,在領取臨時土地使用權證期間,土地使用者對土地不享有部分處分權。該部分處分權指出讓土地使用權人可依法將其享有的土地權利轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或用于合資、合作經(jīng)營及其他經(jīng)濟活動。出讓土地使用權人對其使用土地上的地上建筑物、其他附著物享有所有權。
土地使用者需要改變土地使用權出讓合同約定的土地用途的,必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意,并簽訂土地使用權出讓合同變更協(xié)定或者重新簽訂土地使用權出讓合同,相應調(diào)整土地使用權出讓金。目前采用拍賣、招標、掛牌方式受讓的國有土地使用權,土地使用者欲改變土地用途,已受到更嚴格的限制。
土地使用者必須依土地使用權出讓合同的約定開發(fā)、利用土地,不得在法定或約定的期限內(nèi)閑置土地。土地使用者轉(zhuǎn)讓土地使用權必須符合法定條件。
綜上所述,土地使用權的出讓期限在我國一共是從40年到70年不等的??墒堑侥壳盀橹梗P于土地使用權出讓年限到期后的處理問題還沒有一個確切的說法,以至于很多人都覺得所謂的土地使用權出讓期限基本上就是形同虛設的,但可以肯定的是,住宅用地的土地使用權等于根本就是不受出讓期限的限制的。
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