對于農(nóng)村的土地的使用進場發(fā)生一系列的糾紛問題以及爭吵問題,就是以為在土地的使用分配上不受到很多人的待見,尤其是在發(fā)生承包的時候,這時候?qū)τ诔邪膬?nèi)容承包的協(xié)商很人員發(fā)生爭論,所以如果在遇到了關(guān)于這樣的事情,農(nóng)村土地承包對換糾紛怎么解決?
農(nóng)村土地承包對換糾紛怎么解決?
土地互換糾紛解決方式的法律依據(jù)是《中華人民共和國土地管理法》第五十一條 因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的,雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決,也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解解決。
當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
第五十二條 當(dāng)事人對農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)的仲裁裁決不服的,可以在收到裁決書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴的,裁決書即發(fā)生法律效力。
相關(guān)知識:
1、關(guān)于互換當(dāng)事人口頭約定、未簽訂書面合同而產(chǎn)生糾紛的處理。 按照《農(nóng)村土地承包法》第37條規(guī)定,土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。但現(xiàn)實中,承包土地互換很少簽訂書面合同,雙方當(dāng)事人大多以口頭約定形式互換土地。在這種情況下,一方當(dāng)事人要求收回互換土地,就涉及口頭約定該如何認定的問題。對此,實踐中有不同的認識,有的認為雙方當(dāng)事人未依法簽訂書面合同,其互換關(guān)系依法不成立或認定口頭約定無效。筆者認為,按照農(nóng)村習(xí)俗,互換往往以口頭方式約定,且以相互交付互換物作為互換關(guān)系成立的標(biāo)志。如果雙方當(dāng)事人對當(dāng)初的口頭約定不持異議,且互換事實已實際發(fā)生,則互換關(guān)系即告成立,只要土地互換是雙方當(dāng)事人真實意思表示,且不損害他人利益,其口頭約定應(yīng)當(dāng)認定為合法有效。
2、關(guān)于發(fā)包方或互換一方當(dāng)事人僅以土地互換未報備案為由,請求確認合同無效的處理?!掇r(nóng)村土地承包法》第37條規(guī)定,采取互換方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的,應(yīng)當(dāng)報發(fā)包方備案。但現(xiàn)實中,由于農(nóng)村土地承包人法律知識相對欠缺,加之受農(nóng)村習(xí)慣的影響,農(nóng)村承包土地互換往往未報發(fā)包方備案。備案與批準或同意具有不同的性質(zhì),其法律意義自然不同。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定,在4種常見土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式中,除轉(zhuǎn)讓須經(jīng)發(fā)包方同意外,互換、轉(zhuǎn)包和出租并不要求經(jīng)發(fā)包方同意,只報備案即可。由此可見,承包土地互換完全由雙方當(dāng)事人自主決定,備案是為了便于土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理,起著告知、登記和備查的作用。根據(jù)《農(nóng)村土地承包糾紛解釋》第13條、第14條的規(guī)定,采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),未經(jīng)發(fā)包方同意的,轉(zhuǎn)讓合同無效。但采取互換等方式流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權(quán)的,未報發(fā)包方同意的,不影響合同的效力。因此,在審判實踐中,發(fā)包方或互換一方當(dāng)事人僅以土地互換未報備案為由,請求判決確認合同無效,應(yīng)當(dāng)不予支持。
3、關(guān)于土地互換期限約定不明而產(chǎn)生糾紛的處理。在農(nóng)村承包土地互換糾紛中,有的土地互換未約定期限,在這種情況下,一方當(dāng)事人要求解除互換合同,就涉及對合同期限的認定問題。審判實踐中對此也有不同的認識,有的認為應(yīng)按《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》)第232條的規(guī)定處理,即當(dāng)事人可以隨時要求解除合同;有的認為應(yīng)按農(nóng)村土地承包合同期限確定互換合同的期限,在農(nóng)村土地承包合同期內(nèi),當(dāng)事人不得主張解除互換合同。要準確認定此問題,首先要正確分析土地互換的性質(zhì)。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第40條規(guī)定的精神,參照《土地流轉(zhuǎn)管理辦法》第17條、第35條的規(guī)定,土地互換是經(jīng)營權(quán)權(quán)利主體發(fā)生變更的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),土地互換后,雙方對互換土地原享有的權(quán)利義務(wù)也隨之互換,當(dāng)事人還可以辦理土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記,也就是說,原土地承包經(jīng)營權(quán)人已喪失了對原承包土地的經(jīng)營權(quán),對新?lián)Q得的土地取得了經(jīng)營權(quán)。土地互換有別于土地轉(zhuǎn)包、土地出租等方式的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),后兩者并不發(fā)生土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)利主體變更的法律關(guān)系。其次,按農(nóng)村習(xí)俗講,互換關(guān)系從雙方相互交付標(biāo)的物時即告成立,雙方未約定期限,則視為永久性互換。對農(nóng)村承包土地互換而言,其互換期限即為農(nóng)村承包合同的期限。正是基于以上原因,《農(nóng)村土地承包糾紛案件解釋》第17條的規(guī)定,僅對承包土地轉(zhuǎn)包、出租未約定流轉(zhuǎn)期限的,可參照《合同法》第232條規(guī)定處理;對土地互換未約定期限的,未作相應(yīng)規(guī)定,即不能參照《合同法》第232條規(guī)定處理。據(jù)此,在審判實踐中,未約定流轉(zhuǎn)期限的土地互換,當(dāng)事人一方在農(nóng)村土地承包合同期內(nèi)主張解除互換合同的,一般不予支持。
4、關(guān)于對不同一集體經(jīng)濟組織成員間互換土地而產(chǎn)生糾紛的處理?!掇r(nóng)村土地承包法》第40條規(guī)定,承包方之間可以對屬于同一集體經(jīng)濟組織的土地的承包經(jīng)營權(quán)進行互換。據(jù)此,不屬同一集體經(jīng)濟組織的承包方之間則不得以互換方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán),如以互換方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的,其行為當(dāng)屬無效。但現(xiàn)實中,有不屬同一集體經(jīng)濟組織的承包方之間互換承包土地的情形,而且互換土地后,有的對所換土地重新進行治理,有的還在所換土地上從事建房、葬墳等永久性建設(shè)。此類糾紛在實踐中處理難度較大。按照法律規(guī)定,互換合同無效,雙方應(yīng)互相返還土地,但返還土地必然涉及土地上的房屋、墳?zāi)沟冉ㄖ奶幚韱栴}。建設(shè)房屋一般已經(jīng)過相關(guān)部門的審批,同時,按農(nóng)村習(xí)俗,墳?zāi)共荒茈S便遷移,所以,拆除房屋、遷移墳?zāi)沟葘⒚媾R很多尷尬和困難。因此,處理此類案件應(yīng)當(dāng)著重進行協(xié)調(diào)和調(diào)解,使兩個不同集體經(jīng)濟組織之間就涉案土地所有權(quán)進行協(xié)商處理,從而盡可能維持土地互換現(xiàn)狀。
農(nóng)村土地承包對換糾紛怎么解決?這里是小編整理的在土地糾紛的時候經(jīng)常會遇到的一些問題的解決方案,也就是說在發(fā)生農(nóng)村的土地承包糾紛的時候要先通過協(xié)商的途徑解決是在解決不了的,可以通過法律的途徑進行解決,當(dāng)然所有的解決都應(yīng)該在合理的范圍你內(nèi)。
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