按照不同的目的和要求,有不同的分類(lèi)。我國(guó)的土地目前大致有三種分類(lèi):
(1)按土地的自然屬性分類(lèi),如按地貌、植被、土壤等進(jìn)行分類(lèi);
(2)按土地的經(jīng)濟(jì)屬性分類(lèi),如按土地的生產(chǎn)水平、土地的所有權(quán)、使用權(quán)等進(jìn)行分類(lèi);
(3)按土地的自然和經(jīng)濟(jì)屬性以 及其他因素進(jìn)行的綜合分類(lèi),如土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)。
從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),同時(shí)借鑒國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),國(guó)家新頒布的《土地管理法》,科學(xué)地將我國(guó)土地分為三大類(lèi),即農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。《土地管理法》定義:"農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等;建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地,包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等;未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。
為了更有效地管理土地,在上述三種分類(lèi)的基礎(chǔ)上,我國(guó)土地管理工作者又將土地作了更進(jìn)一步的分類(lèi),其方法是按照《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》中使用的土地利用現(xiàn)狀體系,根據(jù)土地的用途、利用方式和復(fù)蓋特征等因素,將我國(guó)土地分為了8大類(lèi)、46小類(lèi)。
8大類(lèi)土地是:耕地、園地、林地、牧草地、居民點(diǎn)及工礦用地、交通用地、水域、未利用土地。
(1)耕地是指種植農(nóng)作物的土地,包括新開(kāi)荒地、休閑地、輪歇地、草田輪作地;以種植農(nóng)作物為主間有零星果樹(shù)、桑樹(shù)或其他樹(shù)木的土地; 耕種三年以上的灘地和海涂,耕地中包括南方寬小于1.0米,北方寬小于2.0米的溝、渠、路和田埂。
耕地中又分出灌溉水田、望天田、水澆地、旱地和菜地5個(gè)二級(jí)地類(lèi)。
(2)園地是指種植以采集果、葉、 根莖等為主的集約經(jīng)營(yíng)的多年生木本和草本作物,復(fù)蓋度大于50%,或每畝株數(shù)大于合理株樹(shù)大于合理株樹(shù)70%的土地,包括果實(shí)苗圃等用地。
(3)林地是指生長(zhǎng)喬木、竹類(lèi)、灌木、沿海紅樹(shù)林的土地,不包括居民綠化用地,以及鐵路、公路、河流溝渠的護(hù)路、護(hù)草林。
林地又分出有林地、灌木林、疏林地、未成林造林地, 跡地和苗圃6個(gè)二級(jí)地類(lèi)。
(4)牧草地是指生長(zhǎng)草木植物為主,用于蓄牧業(yè)的土地。草本植被復(fù)蓋度一般在15%以上、干旱地區(qū)在5%以上 ,樹(shù)木郁閉度在10%以下,用于牧業(yè)的均劃為牧草地,包括以牧為主的疏林、灌木草地。
牧草地又分出天然草地、改良草地和人工草地3個(gè)二級(jí)地類(lèi)。
(5)居民點(diǎn)及工礦用地是指城鄉(xiāng)居民點(diǎn)、獨(dú)立居民點(diǎn)以及居民點(diǎn)以外的工礦、國(guó)防、名勝古跡等企事業(yè)單位用地(包括內(nèi)部交通、綠化用地)。
居民點(diǎn)及工礦用地中又分出城鎮(zhèn)居民點(diǎn)、農(nóng)村居民點(diǎn)、獨(dú)立工礦用地、鹽田和特殊用地5個(gè)二級(jí)地類(lèi) 。
(6)交通用地是指居民點(diǎn)以外的各種道路(包括護(hù)路林)及其附屬設(shè)施和民用機(jī)場(chǎng)用地。
交通用地中又分出鐵路、公路、農(nóng)村道路、民用機(jī)場(chǎng)、 港口碼頭5個(gè)二級(jí)地類(lèi) 。
(7)水域是指陸地水域和水利設(shè)施用地, 不包括泄洪區(qū)和墾植3年以上的灘地、海涂中的耕地、林地、居民點(diǎn)、道路等。
水域用地中又分出河流水面、湖泊水面、水庫(kù)水面、坑塘水面、葦?shù)?、灘涂、溝渠、水工建筑物、冰川及永久積雪9個(gè)二級(jí)地類(lèi)。
(8)未利用土地是指還未利用的土地,包括難利用的土地。
未利用土地中又分出荒草地、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸土地、裸巖石礫地、田坎和其他8個(gè)二級(jí)地類(lèi)。
按照土地使用用途進(jìn)行土地劃分,農(nóng)村主要有農(nóng)業(yè)用地和未利用地,城鎮(zhèn)就以建設(shè)用地居多。任何單位或個(gè)人不得侵占屬于他人的土地。土地是允許按照規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)換的,對(duì)于難以利用的土地,土地的開(kāi)發(fā)是需要經(jīng)過(guò)國(guó)家的同意。
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