宅基地分兩種：一種是國(guó)有土地上的宅基地，此宅基地應(yīng)當(dāng)有年限，不超過(guò)七十年;一種是集體土地上的宅基地，此宅基地?zé)o年限，是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員因身體而獲得的。

《土地管理法》 規(guī)定宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。村民只有使用權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)。

我國(guó)土地和房屋是分別實(shí)行管理的。根據(jù)規(guī)定宅基地是農(nóng)民基于集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份而享有的可以用于修建住宅的集體建設(shè)用地，農(nóng)民無(wú)須交納任何土地費(fèi)用即可取得，是一種福利性質(zhì)的，一般來(lái)講不能繼承。但宅基地上建成的房屋則屬于公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)，可以繼承。

實(shí)踐中，農(nóng)民宅基地的繼承問(wèn)題可以分為下列情況：如果繼承人是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，符合宅基地申請(qǐng)條件的，可以經(jīng)批準(zhǔn)后取得被繼承房屋的宅基地;如果不符合申請(qǐng)條件，則可以將房屋賣給本村其他符合申請(qǐng)條件的村民。如果不愿出賣，則該房屋不得翻建、改建、擴(kuò)建，待處于不可居住狀態(tài)時(shí)，宅基地由集體經(jīng)濟(jì)組織收回。繼承人是城市居民的，比照上述不符合宅基地申請(qǐng)條件的情形處理。

宅基地允許建房，但建房之前還需要提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)以后，才能憑宅基地證和準(zhǔn)建證去申請(qǐng)辦理房產(chǎn)證。宅基地地上的房屋等建筑物的確權(quán)問(wèn)題，雖然《物權(quán)法》已有相關(guān)規(guī)定，可以辦理房產(chǎn)證，但是，由于宅基地本身的使用限制和建筑物無(wú)法與土地分割的實(shí)施，造成宅基地相對(duì)應(yīng)的房產(chǎn)證沒(méi)有實(shí)際用途--無(wú)法像國(guó)有土地上的房產(chǎn)一樣，可以抵押、出售以獲得其實(shí)際收益。

一、農(nóng)民宅基地使用證丟失，怎么辦?

丟失了農(nóng)村宅基地證，可以去房屋管理部門申請(qǐng)補(bǔ)辦。具體的補(bǔ)辦流程如下：

1、 先登報(bào)聲明將原《房屋所有權(quán)證》作廢，登報(bào)后張貼公告征求異議;

2、 10日后如無(wú)異議由房主申請(qǐng)所屬鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)管理站的工作人員到實(shí)地測(cè)量;

3、 房屋所有權(quán)人提供身份證、戶口薄復(fù)印件、登記聲明作廢報(bào)紙?jiān)?、村委證明等相關(guān)材料;

4、 申請(qǐng)重新辦理《房屋所有權(quán)證》。

我國(guó)規(guī)定這類宅基地的使用，相關(guān)的使用者只有使用權(quán)沒(méi)有所用權(quán)。屬于農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)的宅基地只能在集體內(nèi)的成員之間流轉(zhuǎn)，不可以自行進(jìn)行買賣。還規(guī)定先關(guān)的宅基地屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)，相關(guān)的宅基地的子女可以進(jìn)行相應(yīng)的繼承，繼承這類宅基地。

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