一、收回國有土地使用權(quán)屬于行政征收?

國有土地使用權(quán)收回是指當出現(xiàn)某種法律事實時，原批準用地的人民政府土地行政主管部門經(jīng)批準后依法收回用地單位或者個人使用的國有土地使用權(quán)。

有下列情形之一的，由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準用地的人民政府或者有批準權(quán)的人民政府批準，可以收回國有土地使用權(quán)：

1、為公共利益需要使用土地的;

2、為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的;

3、土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準的;

4、因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的;

5、公路、鐵路、機場、礦場等經(jīng)核準報廢的。

二、征收國有土地的程序是什么?

1、征地告知

在征地依法報批前，要將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地農(nóng)民。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補償。

2、現(xiàn)狀調(diào)查及確認

對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶確認;確有必要的，國土資源部門應當依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。

3、征詢意見，組織征地聽證

在征地依法報批前，當?shù)貒临Y源部門應告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當事人申請聽證的，應按照《國土資源聽證規(guī)定》(國土資源部令第22號)規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。

4、發(fā)布征收土地公告

經(jīng)依法批準征地項目后，市縣人民政府和市縣國土資源行政主管部門要及時發(fā)布征收土地公告。

綜上所述，企業(yè)和個人取得國有土地后，因為城市建設需要，政府可能會在土地使用權(quán)到期前征收，將國有土地回收。這在一種行政行為，對于土地使用者，征地部門會給予一定的補償。政府在回收國有土地使用權(quán)之前，會發(fā)布征地公告，提前向社會公眾征求意見。

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