國(guó)家是在認(rèn)為開(kāi)發(fā)商所建設(shè)的項(xiàng)目有利于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)才會(huì)允許其在特定的土地上作業(yè)的,但是在完成后不管是否盈利都需要交納一定的土地使用費(fèi),那么,開(kāi)發(fā)商欠土地使用費(fèi)會(huì)怎樣?其實(shí)開(kāi)發(fā)商拖欠費(fèi)用就會(huì)被限制各種業(yè)務(wù)的辦理以及會(huì)被收取更高的滯納金。下面來(lái)看看具體的內(nèi)容。
一、開(kāi)發(fā)商欠土地使用費(fèi)會(huì)怎樣?
不按期繳納土地使用費(fèi)的,除限制其單位到規(guī)劃國(guó)土部門(mén)辦理其他一切業(yè)務(wù),并從滯納之日起每日加收未繳數(shù)額千分之五的滯納金。
開(kāi)發(fā)商收取土地使用費(fèi)的方式
外商投資企業(yè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用土地的,須按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定的土地管理機(jī)關(guān)的職責(zé)分工,與土地管理機(jī)關(guān)或房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)簽訂使用土地合同;市、區(qū)、縣財(cái)政局根據(jù)使用土地合同確定的用地面積、土地等級(jí)征收外商投資企業(yè)土地使用費(fèi)。土地使用費(fèi)自核定之日起五年內(nèi)不變;五年期滿(mǎn)后,根據(jù)實(shí)際情況,重新核定。外商投資企業(yè)從批準(zhǔn)成立之日起,按公歷日歷年度繳納土地使用費(fèi)。土地使用費(fèi)按季征收,年終清算。第一日歷年度用地時(shí)間超過(guò)半年的,按半年計(jì)征,不足半年的,免征土地使用費(fèi)。
(一)使用權(quán)出讓金
外商投資企業(yè)可以按出讓方式取得土地使用權(quán)。按照土地的不同用途,分別采取協(xié)議、招標(biāo)、拍賣(mài)方式進(jìn)行。招標(biāo)出讓的,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)要求和投標(biāo)者所報(bào)條件確定中標(biāo)者,中標(biāo)者所報(bào)土地價(jià)款即為出讓金額;拍賣(mài)出讓的,最高報(bào)價(jià)者所報(bào)土地價(jià)款即為出讓金額;協(xié)議出讓的,應(yīng)交出讓金不低于國(guó)家規(guī)定的最低價(jià)和云南省規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)一次交納出讓金有困難的,可以在出讓合同中約定分期交納,或者縮短出讓年限以降低出讓金額。
(二)場(chǎng)地使用費(fèi)
外商投資企業(yè)可以按劃撥方式取得土地使用權(quán),并按規(guī)定向中方政府交納場(chǎng)地使用費(fèi)。場(chǎng)地使用費(fèi)由場(chǎng)地開(kāi)發(fā)費(fèi)(包括征地、拆遷安置費(fèi)用和為企業(yè)直接配套的基礎(chǔ)設(shè)施等費(fèi)用)和土地使用費(fèi)組成。企業(yè)可以按照土地使用合同的約定一次性交納場(chǎng)地開(kāi)發(fā)費(fèi),逐年交納土地使用費(fèi),或者將場(chǎng)地開(kāi)發(fā)費(fèi)和土地使用費(fèi)綜合計(jì)算逐年交納。一般外商投資企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)以劃撥方式取得土地使用權(quán),一次性交納場(chǎng)地開(kāi)發(fā)費(fèi)或自行開(kāi)發(fā)場(chǎng)地的,成立后第一年至第五年免交土地使用費(fèi),第六年至第十年減半;投資開(kāi)發(fā)云南省鼓勵(lì)投資的產(chǎn)業(yè)或興辦教育、文化、衛(wèi)生、科研等非盈利項(xiàng)目,企業(yè)一次性交納場(chǎng)地開(kāi)發(fā)費(fèi)或自行開(kāi)發(fā)場(chǎng)地的,免交土地使用費(fèi)。中方企事業(yè)單位以劃撥土地使用權(quán)作為條件與外商舉辦合資、合作企業(yè)的,須向土地管理部門(mén)申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù),即由中方土地使用者補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù),補(bǔ)交出讓金,或者由中方企事業(yè)單位交納場(chǎng)地使用費(fèi)。
(三)土地收益金
外商投資企業(yè)還可以按國(guó)有土地租賃方式取得土地使用權(quán),并按年向當(dāng)?shù)厥?縣)人民政府土地管理部門(mén)交納土地年租金(土地收益金)。
計(jì)費(fèi)辦法
1、如何把土地成本剝離出來(lái),就是把土地出讓金以土地使用費(fèi)的形式,按年度繳納。由國(guó)家專(zhuān)門(mén)部門(mén)制定土地價(jià)格評(píng)估機(jī)制和征繳辦法,并負(fù)責(zé)征繳。這樣,就可以把目前的土地轉(zhuǎn)讓制度,這種短期行為,轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)期行為,更適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求。消費(fèi)者在購(gòu)房的時(shí)候,購(gòu)買(mǎi)的僅僅是土地上的建筑,土地的使用權(quán)不是一次性買(mǎi)斷70年,而是像暖氣費(fèi)和有線電視費(fèi)一樣,每年繳納。并且,土地使用費(fèi)應(yīng)該隨土地利用狀況視市場(chǎng)行情而浮動(dòng)。
2、由于土地為全民所有,應(yīng)該有一個(gè)社會(huì)保障面積作為計(jì)費(fèi)基數(shù),該基數(shù)以上多占用的面積為計(jì)費(fèi)面積。住房不夠該基數(shù)面積的,可以獲得某種形式的住房補(bǔ)貼。該面積應(yīng)該為住房折算占用土地面積,在一定條件下,也可以簡(jiǎn)化為住房面積。對(duì)單位面積的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由相關(guān)部門(mén)制定計(jì)算辦法,比如可以與住房空置率,當(dāng)年新建住房銷(xiāo)售狀況等指標(biāo)掛鉤,通過(guò)一定的公式計(jì)算而得。如果空置率過(guò)高,說(shuō)明土地使用費(fèi)偏低,可以提高土地使用費(fèi),即提高住房使用成本。如果新建住房銷(xiāo)售低迷,說(shuō)明住房使用成本偏高,可以降低土地使用費(fèi)。原則上,家庭住房和商業(yè)網(wǎng)店房折合為占地面積以后,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同。
3、該辦法的核心是計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi),費(fèi)用由占地面積乘以占地時(shí)間乘以單位面積計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算得出。土地開(kāi)發(fā)期間的費(fèi)用由開(kāi)發(fā)商承擔(dān),住房轉(zhuǎn)讓之后,收費(fèi)對(duì)象隨之轉(zhuǎn)移。比如房屋空置,費(fèi)用由房主承擔(dān),如果新建住房未售出,則費(fèi)用由開(kāi)發(fā)商承擔(dān)。
綜上所述,開(kāi)發(fā)商其實(shí)在沒(méi)有將完整的項(xiàng)目投入市場(chǎng)之前就已經(jīng)預(yù)售盈利了,所以此時(shí)就應(yīng)該為國(guó)家提供的方便反饋土地使用費(fèi)而不是繼續(xù)拖欠,欠費(fèi)的后果無(wú)非就是接受?chē)?guó)家對(duì)其進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)行政處罰。
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呂曉婷,法學(xué)學(xué)士,專(zhuān)職律師,中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員,專(zhuān)注領(lǐng)域:各類(lèi)合同糾紛、債權(quán)債務(wù)糾紛、侵權(quán)糾紛、交通事故、勞務(wù)糾紛、房產(chǎn)糾紛、婚姻家庭等民事案件。執(zhí)業(yè)理念:受人之托,忠人之事;恪守誠(chéng)信,伸張正義。
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