一、轉讓土地使用權方式是什么?
土地轉讓有兩種方式:一是土地所有人將土地所有權有償或無償?shù)剞D移給他人,二是在土地家庭承包經(jīng)營的情況下,土地轉讓指承包人自找對象,由第三者代替自己向發(fā)包人履行承包合同的行為。
1、土地所有人將土地所有權有償或無償?shù)剞D移給他人。有償?shù)氖琴I賣,無償?shù)氖琴浥c或遺贈。土地轉讓行為只能發(fā)生在土地私有制的社會里,我國在農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)社會主義改造基本完成之后,土地變私有制為公有制,因而不允許土地轉讓。但是土地的使用權可以依法轉讓,受讓人僅對土地享有使用權,而所有權仍屬于國家或集體。
2、在土地家庭承包經(jīng)營的情況下,土地轉讓指承包人自找對象,由第三者代替自己向發(fā)包人履行承包合同的行為。轉讓的合同內容雖無改變,但是變更了承包人,終結了原承包人與發(fā)包人的權利義務關系,確立了受讓人與發(fā)包人的權利義務關系。土地承包經(jīng)營權轉讓時,承包方與第三者應訂立書面協(xié)議。
二、國有出讓土地的使用權轉讓條件
出讓土地的使用權是指通過協(xié)議出讓或招拍掛的形式與國家土地管理部門簽訂國有土地出讓合同取得的土地使用權。根據(jù)現(xiàn)行的法律,出讓土地的使用權是可以轉讓的,但轉讓必須符合法律的規(guī)定條件,我國房地產(chǎn)管理法第38條規(guī)定,以出讓方式取得的土地使用權,其轉讓必須符合三個條件:
第一,按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權出讓金,并取得土地使用權證書;
第二,按照出讓合同約定進行投資開發(fā),屬于房屋建設工程的,完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上,屬于成片開發(fā)土地的,形成工業(yè)用地或者其他建設用地條件;
第三,建成的房屋必須有房屋所有權證書。
《房地產(chǎn)轉讓管理規(guī)定》第10條又將上述條件重復規(guī)定,這使得出讓的國有土地使用權轉讓的法律條件有了明確的法律依據(jù),凡是未交納全部土地使用權出讓金、未取得土地使用權證書、未達到法定投資條件的土地使用權的轉讓均認為無效,將發(fā)生轉讓合同無效的法律后果。設定轉讓條件的目的一是確保土地使用權轉讓的合法性,二是防止囤積土地和炒買炒賣行為。1995年5月6日《國務院辦公廳關于加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的通知》中規(guī)范國有土地的交易活動,制止炒賣土地的內容同樣是這一立法目的的考慮。
后者的這種家庭承包式的轉讓,其實是在國家正式開始實施了農(nóng)村土地流轉政策以后農(nóng)村集體土地比較常見的一種轉讓方法。前者就是城鎮(zhèn)公民,企業(yè)或者機構在自己取得了土地使用權之后,出于各種目的再通過法定的程序轉讓出去。當然,轉讓方和受讓方雙方簽訂的土地使用權轉讓合同是至關重要的憑證。
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