土地是我國的一類珍貴資源,我國對這類資源的管理和使用都有著嚴(yán)格的規(guī)定。我國的土地管理部門在進行相應(yīng)的土地轉(zhuǎn)讓時有兩種形式,一種是土地出讓,一種是土地劃撥。對相應(yīng)的土地使用者土工這類土地的使用權(quán)益。
土地使用證分為農(nóng)村集體使用證(包括宅基地),國有劃撥土地使用證,國有出讓土地使用證。劃撥土地只是給原用地的單位進行了土地和安置補償,沒有向國家繳納出讓金等費用,屬于政府無償劃撥給你使用。主要特點是無期限使用。根據(jù)《土地管理法》,《土地登記辦法》的相關(guān)規(guī)定,土地使用類型只有土地劃撥和土地出讓兩種形式。
一、劃撥土地使用權(quán)
劃撥土地使用權(quán)是指經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),在土地使用者繳納補償、安置等費用后,取得的國有土地使用權(quán),或者經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)后無償取得的國有土地使用權(quán)。由此可見,劃撥土地使用權(quán)有兩種基本形式。
(1)經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),土地使用者繳納補償、安置等費用后取得的國有土地使用權(quán)。這種劃撥土地使用權(quán)有兩個顯著特征:一是土地使用者取得土地使用權(quán)必須經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),二是土地使用者取得土地使用權(quán)必須繳納補償、安置等費用。
(2)經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)后,土地使用者無償取得的土地使用權(quán)。這種劃撥土地使用權(quán)也有兩個顯著特征:一是土地使用者取得土地使用權(quán)必須經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),二是土地使用者取得土地使用權(quán)是無償?shù)模簿褪钦f無須繳納任何費用、支付任何經(jīng)濟上的代價。
二、出讓土地使用權(quán)
出讓土地使用權(quán)是指國家以土地所有者的身份將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓
與土地使用者。 由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金后取得的土地使用權(quán)。取得出讓土地使用權(quán)有以下幾個特征:
(1)取得的土地使用權(quán)是有償?shù)?。土地使用者取得一定年限?nèi)的土地使用權(quán)應(yīng)向國家支付土地使用權(quán)出讓金。國家憑借土地所有權(quán)取得的土地經(jīng)濟效益,表現(xiàn)為一定年期內(nèi)的地租,一般以土地使用者向國家支付一定數(shù)額的貨幣為表現(xiàn)形式。
(2)取得的土地使用權(quán)是有期限的。 土地使用者享有土地使用權(quán)的期限以出讓年限為限。出讓年限由出讓合同約定,但不得超過法律限定的最高年限。
(3)取得的土地使用權(quán)是一種物權(quán)。土地使用權(quán)出讓是以土地所有權(quán)與土地使用權(quán)分離為基礎(chǔ)的。土地使用權(quán)出讓后,在出讓期限內(nèi)受讓人實際享有對土地占有、使用、收益和處分的權(quán)利,其使用權(quán)在使用年限內(nèi)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟活動,合法權(quán)益受國家法律保護。土地使用權(quán)出讓的形式有三種,即協(xié)議出讓、招標(biāo)出讓和拍賣出讓。
土地征收是指國家為了社會公共利益的需要,依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限,并依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民補償后,將農(nóng)民集體所有土地變?yōu)閲型恋氐男袨?。土地征收指國家依?jù)公共利益的理由,強制取得民事主體土地所有權(quán)的行為。我國土地征收的前提是為公共利益。
在我國土地的使用者需要通過合法的手續(xù)取得相關(guān)土地的使用權(quán)益,才能夠進行相關(guān)土地的使用或利用。我國對這類土地的審批尤為嚴(yán)格,相關(guān)的個人或單位需要根據(jù)實際情況,向相關(guān)的土地管理部門進行相應(yīng)的申請進行辦理。
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