放行偷越國(guó)(邊)境人員罪針對(duì)的是邊防、海關(guān)等工作人員，對(duì)其違法行為進(jìn)行刑事追究。本罪的構(gòu)成條件和認(rèn)定都有具體的規(guī)定，造成后果嚴(yán)重的，最高判處三年以上七年以下有期徒刑，詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)見(jiàn)下文。

放行偷越國(guó)(邊)境人員罪

放行偷越國(guó)(邊)境人員罪，是指邊防、海關(guān)等國(guó)家工作人員，對(duì)明知是偷越國(guó)(邊)境的人員，予以放行的行為。

根據(jù)1999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹?/a>案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定，邊防、海關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌在履行職務(wù)過(guò)程中，對(duì)明知是偷越國(guó)(邊)境的人員而予以放行的，應(yīng)予立案。

一、放行偷越國(guó)(邊)境人員罪的構(gòu)成

1、放行偷越國(guó)(邊)境人員罪侵犯的客體是國(guó)家的海關(guān)或邊防的正?；顒?dòng)。根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定，海關(guān)是進(jìn)境出境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，海關(guān)人員有權(quán)查閱進(jìn)境出境人員的證件。人員出境入境時(shí)，應(yīng)向邊防檢查站出示證件，邊防檢查站人員對(duì)未持有護(hù)照等出入境證件、持無(wú)效出入境證件、持偽造、涂改、冒用的出入境證件或拒絕交付出入境證件的人員有權(quán)不予放行，這是邊防、海關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的權(quán)力，也是其必須履行的職責(zé)。如果海關(guān)、邊防等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)明知是偷越國(guó)(邊)境的人員私自放行，則構(gòu)成了犯罪。

2、放行偷越國(guó)(邊)境人員罪在客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)之便，非法放行他人偷越國(guó)(邊)境的行為。所謂利用職務(wù)之便，是指利用主管、經(jīng)管、經(jīng)手辦理護(hù)照、簽證或負(fù)責(zé)審查、核對(duì)護(hù)照、簽證等出入境證件的職務(wù)之便。如果國(guó)家工作人員沒(méi)有利用職務(wù)之便，而以其他方法幫助他人偷越國(guó)(邊)境的，應(yīng)按偷越國(guó)(邊)境罪的共犯論處。所謂非法放行他人偷越國(guó)(邊)境，是指違反規(guī)定，為企圖偷越國(guó)(邊)境人員簽發(fā)護(hù)照、簽證等有效出入境證件，或者不履行檢查出入境的職責(zé)，對(duì)偷越國(guó)(邊)境人員予以放進(jìn)或放出的行為。

如果上述國(guó)家工作人員與組織、運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境的犯罪分子相勾結(jié)，實(shí)施上述非法放行偷越國(guó)(邊)境的行為，則應(yīng)屬于組織他人偷越國(guó)(邊)境罪和運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境罪的共犯，因此，應(yīng)依照組織他人偷越國(guó)(邊)境罪和運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境罪定罪處罰。

3、罪的主體要件為特殊主體，即海關(guān)、邊防等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。

4、放行偷越國(guó)(邊)境人員罪在主觀方面是故意犯罪，即明知是偷越國(guó)(邊)境的人員，而故意予以放行。放行偷越國(guó)(邊)境人員罪不要求必須以營(yíng)利為目的。其動(dòng)機(jī)是各種各樣，有的可能是出于私利，有的是出于親友情面等。過(guò)失不構(gòu)成放行偷越國(guó)(邊)境人員罪，如后果嚴(yán)重的，可以玩忽職守罪論處。

按照最高人民法院1993年9月24日下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊偷渡犯罪活動(dòng)的通知》的規(guī)定，行為人收受他人賄賂，為企圖偷越國(guó)(邊)境的人員辦理出入境證件或者予以放行的行為，既觸犯受賄罪，又觸犯了放行偷越國(guó)(邊)境人員罪，實(shí)行數(shù)罪并罰，并從重處罰。

二、放行偷越國(guó)(邊)境人員罪的處罰

刑法第415條規(guī)定“負(fù)責(zé)辦理護(hù)照、簽證以及其他出入境證件的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，對(duì)明知是企圖偷越國(guó)(邊)境的人員，予以辦理出入境證件的，或者邊防、海關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，對(duì)明知是偷越國(guó)(邊)境的人員，予以放行的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑?！?/p>

所謂情節(jié)嚴(yán)重，是指行為人多次放行偷越國(guó)(邊)境人員的;放行偷越國(guó)(邊)境人員多的;因受賄或者索賄而放行他人出入境的等等。