一、集體經(jīng)營性建設用地如何確權(quán)

如果想要進行土地權(quán)益的確認的話，只需要按照相關(guān)的程序，到法律規(guī)定的部門，同時還需要提交相應的材料，便可以進行權(quán)力的確認。

集體土地的所有權(quán)，并不是分到每一戶擁有所有權(quán)，而是土地歸農(nóng)民集體所有，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、村民小組等農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織負責經(jīng)營和管理。因此集體土地所有權(quán)的確權(quán)發(fā)證，就是要將集體土地所有權(quán)確認到每一個集體經(jīng)濟組織。而集體建設用地、宅基地，相對應的組織或農(nóng)戶個人是有使用權(quán)的，確權(quán)就是要明確其使用權(quán)。

集體土地的流轉(zhuǎn)中，最前提和基礎的就是產(chǎn)權(quán)明晰，也就是先要完成集體土地的確權(quán)發(fā)證工作。農(nóng)村集體土地的確權(quán)發(fā)證就是要明確農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設用地使用權(quán)，并登記發(fā)證。只有經(jīng)過確權(quán)登記的集體土地才能合法流轉(zhuǎn)。

《土地管理法》實施以來，各地按照國家法律法規(guī)和政策積極開展土地登記工作，取得了顯著成績，對推進土地市場建設，維護土地權(quán)利人合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但受當時條件限制，農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作整體滯后，有的地區(qū)登記發(fā)證率還很低，已頒證農(nóng)村集體土地所有權(quán)大部分只確權(quán)登記到行政村農(nóng)民集體一級，沒有確認到每一個具有所有權(quán)的農(nóng)民集體，這與中央要求和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實需求不相適應。明晰集體土地財產(chǎn)權(quán)，加快推進這項工作的任務十分緊迫繁重。按照中央有關(guān)要求，到2012年底要把全國農(nóng)村集體土地所有權(quán)證確認到每個具有所有權(quán)的集體經(jīng)濟組織，同時加快推進宅基地使用權(quán)、集體建設用地使用權(quán)等確權(quán)登記發(fā)證工作。

《關(guān)于加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》確定了依法依規(guī)、便民高效、因地制宜、急需優(yōu)先和全面覆蓋原則，即必須嚴格依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定推進;堅持將便民、利民、護民要求貫穿全過程，同時盡可能提高效率;在中央有關(guān)文件總體要求下，允許各地根據(jù)自身條件，在滿足維護農(nóng)民土地權(quán)益和管理需要前提下，進一步細化政策;對開展綜合整治和需要流轉(zhuǎn)的農(nóng)村土地，優(yōu)先進行登記發(fā)證，為整治和流轉(zhuǎn)提供條件;盡快完成綜合改革實驗區(qū)、農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)登記試點地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等土地確權(quán)登記發(fā)證，滿足改革發(fā)展和穩(wěn)定需要。全面覆蓋原則即農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證應覆蓋到全部農(nóng)村集體土地，包括林地、草地等 。

《關(guān)于加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》要求強化證書應用，明確規(guī)定實行憑證管地用地制度。要求凡被征收的農(nóng)村集體所有土地，在辦理征地手續(xù)之前，必須完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記，在征地拆遷時，要依據(jù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)證或農(nóng)村集體土地使用證進行補償;凡是進入市場流轉(zhuǎn)的經(jīng)營性集體建設用地使用權(quán)，必須經(jīng)過確權(quán)登記，做到產(chǎn)權(quán)明晰、四至清楚、沒有糾紛，沒有經(jīng)過確權(quán)登記的集體建設用地使用權(quán)一律禁止流轉(zhuǎn);農(nóng)用地流轉(zhuǎn)需與集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作做好銜接，確保承包地流轉(zhuǎn)前后的集體所有性質(zhì)不改變，土地用途不改變，農(nóng)民土地承包權(quán)益不受損害;對新農(nóng)村建設和農(nóng)村建設用地整理涉及宅基地調(diào)整的，必須以確權(quán)登記發(fā)證為前提。

我國為推進農(nóng)村經(jīng)濟建設，按照規(guī)劃部署相關(guān)的集體經(jīng)濟可以對自身的土地進行建設申請。我國的土地、規(guī)劃、經(jīng)濟等相關(guān)政府職能部門，對這類案件的土地申請進行審核，符合我國法律規(guī)定的相關(guān)集體才能夠獲得土地使用權(quán)的批準。