摘要:如何修改受賄罪以更好地與《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》銜接,更有力地打擊賄賂犯罪的討論由來(lái)已久。文章從我國(guó)受賄罪的立法規(guī)定與打擊受賄罪的實(shí)際需要出發(fā),提出了我國(guó)現(xiàn)行受賄罪的立法缺陷,并結(jié)合《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的有關(guān)內(nèi)容和其他國(guó)家有關(guān)受賄罪的立法規(guī)定,提出了擴(kuò)大受賄罪中賄賂”的范圍、取消為他人謀利益”的構(gòu)成要件及構(gòu)建定罪量刑二元標(biāo)準(zhǔn)的立法建議。關(guān)鍵詞:受賄罪立法完善我國(guó)刑法第385條規(guī)定,國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物的,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的,是受賄罪。《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》第15條第2款對(duì)受賄罪的規(guī)定為:公職人員為其本人或者其他人或?qū)嶓w直接或間接索取或者收受不正當(dāng)好處,以作為其在執(zhí)行公務(wù)時(shí)作為或者不作為的條件。對(duì)比我國(guó)刑法規(guī)定,《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》所規(guī)定的受賄罪與我國(guó)刑法規(guī)定的受賄罪在犯罪構(gòu)成條件、犯罪客觀方面、賄賂的內(nèi)容等方面存在較大差別。根據(jù)國(guó)際法必須信守原則及《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》對(duì)各締約國(guó)提出的要求,我國(guó)刑法應(yīng)力圖使規(guī)定的內(nèi)容與《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》內(nèi)容接軌,這樣既有利于懲治腐敗,也有利于國(guó)際刑事司法協(xié)助。為此,應(yīng)從以下幾方面完善我國(guó)受賄罪立法。一、擴(kuò)大受賄罪賄賂”范圍根據(jù)我國(guó)《刑法》第385條的規(guī)定,受賄罪的犯罪對(duì)象賄賂”僅限于財(cái)物。司法實(shí)踐中,許多受賄犯罪確實(shí)是以國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便,索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物的形式進(jìn)行的。但是,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,實(shí)踐中出現(xiàn)了大量不以財(cái)物為對(duì)象的受賄,一些國(guó)家工作人員在執(zhí)行公務(wù)期間,利用職務(wù)之便要求或接受他人設(shè)立的股權(quán)、債權(quán),免費(fèi)提供勞務(wù),免費(fèi)出國(guó)旅游、出國(guó)留學(xué),甚至提供性服務(wù)。這些非法利益嚴(yán)格說(shuō)不同于刑法上的財(cái)物”,國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便,索取或收受這些非法利益也不符合刑法關(guān)于受賄犯罪構(gòu)成的規(guī)定。針對(duì)這一情況,一些學(xué)者認(rèn)為不能囿于傳統(tǒng)的觀念,應(yīng)當(dāng)根據(jù)賄賂罪犯罪的新情況、新特點(diǎn),修改受賄罪的犯罪構(gòu)成,將賄賂”的范圍從財(cái)物”擴(kuò)大到財(cái)物及財(cái)產(chǎn)性利益”;有的學(xué)者認(rèn)為賄賂”除包括財(cái)物和財(cái)產(chǎn)性利益外,還應(yīng)包括如提級(jí)晉升、遷移戶口、賦予榮譽(yù)、提供性服務(wù)等非財(cái)產(chǎn)性利益。從司法層面看,在原則上堅(jiān)持賄賂為財(cái)物的同時(shí),當(dāng)前對(duì)于賄賂范圍的理解和掌握上有一定程度的突破,部分可以直接物化的財(cái)產(chǎn)性利益如免費(fèi)旅游、無(wú)償勞務(wù)、債務(wù)免除、消費(fèi)權(quán)證等有時(shí)也會(huì)視具體情況被認(rèn)定為賄賂。最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)也正體現(xiàn)了這一點(diǎn)。至于非財(cái)產(chǎn)性利益如招工提干、調(diào)換工作、遷移戶口、晉升職務(wù)等則一般不被視為賄賂。我們認(rèn)為,為了有效打擊各種賄賂犯罪,我國(guó)刑法應(yīng)擴(kuò)大受賄罪范圍,將財(cái)產(chǎn)性利益和非財(cái)產(chǎn)性利益全部納入受賄范圍,即將賄賂擴(kuò)大至一切不正當(dāng)利益,凡是能夠滿足受賄人需求或欲望的有形或無(wú)形利益均可以成為賄賂。理由如下:(一)符合受賄罪的本質(zhì)特征受賄罪是以權(quán)謀私的犯罪,其本質(zhì)是褻瀆、侵犯了國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性。國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便,無(wú)論收受或索取的是財(cái)物還是其他不正當(dāng)利益,都毫無(wú)疑問(wèn)地構(gòu)成對(duì)國(guó)家工作人員職務(wù)行為廉潔性的侵犯,其社會(huì)危害性的本質(zhì)是一樣的。在人的需要和欲望多化的現(xiàn)實(shí)生活中,無(wú)論是財(cái)物還是其他不正當(dāng)利益,都能滿足以權(quán)謀私者的心理、生理、物質(zhì)或者精神需求。隨著社會(huì)的發(fā)展,人們欲求的利益范圍實(shí)際上也在不斷地發(fā)展。如果我們一方面打擊受賄犯罪,另一方面卻把賄賂限制在財(cái)物或財(cái)產(chǎn)性利益上,勢(shì)必會(huì)放縱犯罪。因此,將國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便謀取財(cái)產(chǎn)性利益或非財(cái)產(chǎn)性利益的行為規(guī)定為受賄罪,完全符合受賄罪的本質(zhì)。(二)打擊現(xiàn)實(shí)受賄犯罪的需要隨著社會(huì)的發(fā)展和人們生活水平的提高,一些人對(duì)物質(zhì)利益已不屑一顧,而注重對(duì)各種非物質(zhì)的、精神需要的追求,受賄行為不再是單純的錢(qián)權(quán)交易”,而呈現(xiàn)多樣化的特征。在司法實(shí)踐中,受賄罪的社會(huì)危害性大小并不僅僅取決于收受財(cái)物的數(shù)額,收受較少財(cái)物或收受非財(cái)產(chǎn)性利益的行為的社會(huì)危害性可能比收受財(cái)物多的更為嚴(yán)重。如有的稅務(wù)干部收受納稅人財(cái)物數(shù)千元,卻不征或少征稅款,導(dǎo)致國(guó)家稅收損失數(shù)十萬(wàn)元;有的國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,接受他人提供的性受賄”,利用職務(wù)便利為他人謀取不正當(dāng)利益,使國(guó)家利益遭受重大損失。如果僅僅因?yàn)槭帐艿呢?cái)物數(shù)額不大或不是財(cái)物,而不以受賄罪處理,就違背了立法原意,從而嚴(yán)重影響反腐敗的實(shí)際效果,放縱了大量實(shí)質(zhì)上的受賄犯罪。正因?yàn)槭帐茇?cái)物以外的其他財(cái)產(chǎn)性利益或其他不正當(dāng)利益也能夠體現(xiàn)受賄罪的本質(zhì)及其危害程度,所以把它們包括在賄賂范圍之中是合理的,也是打擊現(xiàn)實(shí)生活中受賄犯罪的需要。