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城市以及農(nóng)村土地集約是目前城鎮(zhèn)化腳步加快的一種支撐,因此合法征地以及拆遷是保障土地集約的重要手段,但是目前由于個別地方政府法制意識淡薄,導(dǎo)致了非法征地以及強拆的問題出現(xiàn)。那么什么是非法征地,拆遷?其非法征地的主要類型有哪些?國家又是怎么出臺相關(guān)政策來管理這個情況的呢?不要著急,律霸的小編將為您解答上述問題。
一、什么是非法征地拆遷?
所謂非法征地,就是指在不符合法律規(guī)定的情況下,未經(jīng)批準而采取欺騙的手段征收農(nóng)村土地的一種違法情況。非法拆遷,就是在不符合法律規(guī)定的情況下,或者是在未與房屋所有人達成房屋拆遷協(xié)議以及安置協(xié)議的情況下,對房屋進行占有或者拆除的一中非法行為。
二、違法征地的類型都有哪些?
(一)未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地的;
(二)農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地建住宅的;(三)超過批準的數(shù)量占用土地的;
(四)依法收回非法批準、使用的土地,有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的;
(五)依法收回國有土地使用權(quán),當(dāng)事人拒不交出土地的;
(六)臨時使用土地期滿,拒不歸還土地的;
(七)不按照批準的用途使用土地的;
(八)不按照批準的用地位置和范圍占用土地的;
(九)在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)進行開墾,經(jīng)責(zé)令限期改正,逾期不改正的;
(十)在臨時使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的;
(十一)在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物,重建、擴建的。
三、我國目前對于非法征地拆遷的管理辦法
國土資源部辦公廳
關(guān)于嚴格管理防止違法違規(guī)征地的緊急通知
(一)強化思想認識,嚴防因征地引發(fā)矛盾和沖突
我國正處于“四化”同步發(fā)展的關(guān)鍵時期,社會和諧穩(wěn)定是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前,各類經(jīng)濟建設(shè)仍將依法依規(guī)征收一定數(shù)量的農(nóng)村集體土地,積極穩(wěn)妥地做好征地工作,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局、農(nóng)民群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定。黨中央、國務(wù)院一直高度重視征地工作,多次強調(diào)必須嚴格執(zhí)行征地有關(guān)規(guī)定,堅決查處違法違規(guī)征地行為,維護好群眾切身利益,防止引發(fā)社會穩(wěn)定問題。各級國土資源主管部門要從維護人民群眾切身利益、構(gòu)建和諧社會的高度,認真領(lǐng)會并堅決貫徹落實好中央精神。要處理好“保發(fā)展、保紅線、保權(quán)益”的關(guān)系,在促進經(jīng)濟發(fā)展和保護耕地的同時,將被征地農(nóng)民的合法權(quán)益放在首要位置,切實促進被征地農(nóng)民生活水平有提高,長遠生計有保障,不得強行實施征地,杜絕暴力征地。
(二)開展全面排查,堅決糾正違法違規(guī)征地行為
各省(區(qū)、市)國土資源主管部門要迅速行動,對本省(區(qū)、市)內(nèi)征地工作組織開展一次自查,重點檢查征地程序是否嚴格規(guī)范、補償是否符合規(guī)定要求、安置是否落實、是否存在違法違規(guī)強制征地行為等。對征地程序不規(guī)范、補償不到位、安置不落實的,必須立即進行整改;對違法違規(guī)強行征地行為,要嚴肅查處。凡整改、查處不到位的,不得繼續(xù)實施征地。
(三)加強調(diào)查研究,完善征地政策措施
各地區(qū)要進行深入調(diào)查研究,分析了解當(dāng)前征地中存在的突出問題和原因,有針對性完善政策措施。要按照國家有關(guān)規(guī)定,制定與本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的征地補償標準,保障被征地農(nóng)民得到合理補償;要按照被征地農(nóng)民發(fā)展權(quán)益不減少的原則,實行留地安置或留物業(yè)安置等多種安置方式;要按照發(fā)展權(quán)益均等的原則,制定相應(yīng)的政策措施,將有穩(wěn)定收入、風(fēng)險小、易于管理的項目配置給被征地農(nóng)村集體經(jīng)營,確保被征地農(nóng)民成為新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的積極參與者和真正受益者;要指導(dǎo)農(nóng)村集體建立公平合理的收益分配制度,防止少數(shù)人侵占集體土地收益;要完善征地實施程序,嚴格落實征地信息公開要求,讓群眾充分了解征地相關(guān)信息,切實保障征地中農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán),調(diào)動被征地農(nóng)民的積極性,做到依法和諧征地。
(四)改進工作方法,建立健全征地矛盾糾紛調(diào)處機制
征地實施前,要進行補償安置收益分析,向被征地農(nóng)民說明征地補償標準的合理性、安置方式獲得長遠收益的可行性;要分析評估可能引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險的環(huán)節(jié)和因素,制定化解風(fēng)險的預(yù)案。征地實施中,要加強監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)并化解苗頭性、傾向性問題;要建立健全征地矛盾糾紛排查調(diào)處機制,認真做好征地中矛盾糾紛化解工作;征地實施中一旦發(fā)生矛盾沖突,基層國土資源主管部門要及時主動向同級人民政府和上級國土資源主管部門報告,積極采取措施,配合妥善解決,防止事態(tài)擴大,引發(fā)群體性或惡性事件。
(五)落實工作責(zé)任,嚴格實行監(jiān)督問責(zé)
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權(quán)益的緊急通知》(國辦發(fā)明電〔2010〕15號)有關(guān)精神,省級政府要加強對征地工作的管理和監(jiān)督,市、縣政府對征地管理工作負總責(zé),有關(guān)部門要加強協(xié)作、密切配合,落實好征地的各項制度規(guī)定。省級國土資源主管部門要加強對征地工作的指導(dǎo)監(jiān)督,督促市、縣政府切實履行責(zé)任;市、縣國土資源主管部門要依法制定征地方案,嚴格履行征地程序,會同有關(guān)部門做好征地批后實施工作。
各地區(qū)要認真履行職責(zé),強化依法治理違法違規(guī)征地行為,確保依法征地、和諧征地,切實維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益。對違法違規(guī)征地、采取暴力方式征地等侵害農(nóng)民利益行為,引發(fā)群體性或惡性事件的,要按照有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人員嚴肅追究責(zé)任。同時,要嚴格文明執(zhí)法,防止因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)相關(guān)惡性事件。
各省(區(qū)、市)國土資源主管部門要認真落實通知要求,抓緊開展工作,排查整改落實情況于2013年6月15日前報部,同時抄送各派駐地方的國家土地督察局。
什么是非法征地,拆遷。非法征地,拆遷過程中經(jīng)常遇到的強拆都是一種不合法的行為,一旦被查證屬實后,其責(zé)任人必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,但是為什么這個問題一直沒有得到根治呢,其主要原因還是個別部門法律意識淡薄所造成的。因此熟知關(guān)于非法征地以及非法拆遷的基本問題對于拆遷部門還是被拆遷群眾來說顯然是十分必要的。但是由于各個地方的具體規(guī)定是不同的,因此如果您還有什么疑問的話,更多相關(guān)問題您可以咨詢律霸江蘇律師。
舉報違法征地和拆遷的途徑有哪些?
建設(shè)項目征地拆遷程序有哪些?
征地拆遷手續(xù)需要多久?流程是怎樣的?
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